Дело № 2-2302/2019 ~ М-1534/2019, первая инстанция

Дело №2-2302/2019

03RS0003-01-2019-001774-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обобязании произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление»,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» об обязании произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление». В обоснование требований указано на то, что АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом №102/1 по ул.Достоевскогог.Уфы на основании лицензии №000415 от 10.06.2016г. В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение гражданина (РКК №12253 от 15.08.2018г., РКК №13044 от 31.08..2018г., РКК №7019 от 03.05.2018г.), проживающего в доме №102/1 по ул. Достоевского в г.Уфе.По обращению гражданина была проведена внеплановая документарная проверка по лицевым счетам дома №102/1 по ул. Достоевского в г.Уфе.В ходе проверки установлено, что по представленным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за 2017 г., справкам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по объектам теплопотребления ООО «БашРТС» по абоненту АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» дому №102/1 по ул. Достоевского г. Уфы установлено, что в жилом доме расположен индивидуальный тепловой пункт и общедомовой прибор учета тепловой энергии, который учитывает расход тепла на отопление и подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения. Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, отчета о реализации тепловой энергии ООО «БашРТС» по абоненту АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» дома №102/1 по ул Достоевского г.Уфы установлено, чтоколичество тепловой энергии («горячая вода», «отопление») потребленной данным жилым домом составило 743,11 Гкал на сумму 1 436 678,02 руб. с учетом НДС. Расчетным методом в ходе проведения проверки установлено, что на услугу «отопление» за 2017г. по вышеуказанному жилому дому израсходовано 600,69 Гкал на сумму 1 160 270,53руб., по лицевым счетам жилых помещений жилого дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы с января по декабрь 2017 года начислено и предъявлено к оплате за услугу «отопление» на общую сумму 1676608,50 руб. В ходе проверки по представленным документам установлено, что корректировка (возврат) за услугу «отопление» за 2017г. не произведена в нарушение п.3.2 Приложения №2 к Правилам №354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354).Определение размера платы за услугу «отопление» по лицевым счетам жилых помещений дома №102/1 по ул.Достоевскогог.Уфы с января по сентябрь 2018г. произведено в нарушение абз.4 п.42.1 Правил 354, по формуле 3(1) Приложения 2 к Правилам 354.

Согласно уточенным исковым требованиям истец просит суд:

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление» за 2017 год по лицевым счетам жилых помещений дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы на общую сумму 516 337 руб. 97 коп.:

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» произвести перерасчет (уменьшение платы) по коммунальной услуге «отопление» с января по сентябрь 2018 года на общую сумму 103872 руб. 90 коп., по лицевым счетам жилых помещений многоквартирного дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы:

В судебном заседании представитель истца Нургалиева Э.Г. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Попова Н.В. исковые требования не признала, суду пояснив, что возражений по расчёту корректировки не имеют, возврат денежных сумм не произведен ввиду сложного финансового положения.

Третье лицо МУП ЕРКЦ г. Уфы надлежаще извещенное о дне слушания дела в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила № 416).

В соответствии с п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил №416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Корректировка производится при наличии у исполнителя коммунальных услуг всех необходимых данных для осуществления корректировки платы за отопление.

В соответствии с ч. 4 п. 6 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом №102/1 по ул.Достоевскогог.Уфы, на основании лицензии №000415 от 10.06.2016г.

В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение гражданина (РКК №12253 от 15.08.2018г., РКК №13044 от 31.08..2018г., РКК №7019 от 03.05.2018г.), проживающего в доме №102/1 по ул. Достоевского в г.Уфе.

По обращению гражданина была проведена внеплановая документарная проверка по лицевым счетам дома №102/1 по ул. Достоевского в г.Уфе.

В ходе проверки установлено, что по представленным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за 2017 г., справкам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по объектам теплопотребления ООО «БашРТС» по абоненту АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» дому №102/1 по ул. Достоевского г. Уфы установлено, что в жилом доме расположен индивидуальный тепловой пункт и общедомовой прибор учета тепловой энергии, который учитывает расход тепла на отопление и подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 42(2) Правил № 354 исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года.

Согласно п. 3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) корректируется исполнителем по формуле:

Po2.i = Pk.пpxSi / Sоб - Pfn.i, где:

Pk.пp - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

Si- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Sоб- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

Pfn.i -общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, отчета о реализации тепловой энергии ООО «БашРТС» по абоненту АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» дома №102/1 по ул Достоевского г.Уфы установлено, что количество тепловой энергии («горячая вода», «отопление») потребленной данным жилым домом составило 743,11 Гкал на сумму 1 436 678,02 руб. с учетом НДС.

Расчетным методом в ходе проведения проверки установлено, что на услугу «отопление» за 2017г. по вышеуказанному жилому дому израсходовано 600,69 Гкал на сумму 1 160 270,53руб.

По представленным документам управляющей организацией начислений в разрезе каждого жилого помещения по услуге «отопление» в 2017 году установлено, что по лицевым счетам жилых помещений жилого дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы с января по декабрь 2017 года начислено и предъявлено к оплате за услугу «отопление» на общую сумму 1676608,50 руб.

В ходе проверки по представленным документам установлено, что корректировка (возврат) за услугу «отопление» за 2017г. не произведена в нарушение п.3.2 Приложения №2 к Правилам №354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354).

Таким образом, корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу отопление за 2017 год составляет: 1 160 270,53руб.*3366, 40 кв.м./3366, 40 кв.м. - 1676608,50 руб.= -516 337, 97 руб.:

Проверив представленный расчет,суд находит его верным. Возражений против расчета, контррасчета ответчиком суду не представлено. По лицевым счетам квартир жилого дома корректировка (возврат) за 2017 года не произведена, что противоречит действующему законодательству и нарушает права граждан-потребителей многоквартирного дома.

АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 Жилищного кодекса РФ). Проведение своевременных расчетов и начисление платы за коммунальные услуги многоквартирного дома, в т.ч. проведение ежегодной корректировки размера платы по услуге отопление является одним из лицензионных требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки по представленным документам установлено, что корректировка (возврат) за услугу «отопление» за 2017г. не произведена в нарушение п.3.2, Приложения №2 к Правилам №354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354).

В соответствии с п.3.2 Приложения 2 Правил 354, обязанность исполнителя коммунальной услуги по отоплению, то есть АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» произвести корректировку размера платы за услугу отопление в 1 квартале, то есть с января по март 2018г.

Размер платы по услуге отопление в 2018г. определяется:

на основании п.3 Постановления Правительства Российской Федерации 29 июня 2016 года N603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», согласно которому установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу поотоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления».

На дату вступления в силу указанного постановления размер платы за услугу отопление определялся равномерно в течение календарного года в соответствии Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и соответствии с абз.4 п.42.1 Правил 354 по формуле 3(1) Приложения 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

600,69 Гкал / 12 месяцев /3 366,40 м2 = 0,0148 Гкал/м2 - среднемесячный объем потребления на отопление за 2017 год.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №836 от 20.12.2016г., тариф на тепловую энергию (отопление) составляет: с 01.01.2017 г. - 1978,32 руб./Гкал.

Размер платы по услуге «отопление» в 2017 году за 1м2, жителям дома №102/1 по ул.Достоевского в г.Уфа в соответствии с абз.4 п.42.1 Правил 354, по формуле 3(1) Приложения 2 к Правилам 354 должен составлять: с января по сентябрь 2018г. 0,0148 Гкал/м2 * 1978,32 руб./Гкал = 29,28 руб./м2.

Норматив на отопление, установленный Постановлением Государственного комитетаРеспублики Башкортостан по тарифам от 23.12.2011г. №1560 «Об утверждении нормативов отопления для населения городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» для 5 этажных домов составляет 0,0197 Гкал в месяц.

С января 2018г. размер платы по услуге «отопление», по дому №102/1 по ул. Достоевского в г.Уфа рассчитан исходя из норматива потребления коммунальной услуги:с июля 2017г.- 0,0197 Гкал/м2 * 1978,32 руб./Гкал = 38,9729 руб./м2;

Согласно платежным документам, представленным МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ» размер платы зa услугу «отопление» жителям дома №102/1 по ул.Достоевского в г.Уфа с января по сентябрь 2018г. составляет 38,97 руб./м2.

Таким образом, излишне предъявленная плата за услугу «отопление», составляет: за январь по сентябрь 2018г: 38,97 руб./кв.м. - 29,28 руб./кв.м. = 9,69 руб./кв.м, в месяц.

Соответственно, по всем лицевым счетам жилых помещений указанного дома излишне предъявлена плата за услугу «отопление:с января сентябрь 2018г. - 293 583,74 руб.: 9,69 руб./кв.м, х 3 366,4 м2 х 9мес. = - 293 583,7 руб.+189710, 81 руб.=-103872, 90 руб.

Определение размера платы за услугу «отопление» по лицевым счетам жилых помещений дома №102/1 по ул.Достоевскогог.Уфы с января по сентябрь 2018г. произведено в нарушение абз.4 п.42.1 Правил 354, по формуле 3(1) Приложения 2 к Правилам 354.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие предусмотренных законом обстоятельств и правовых оснований обобязании ответчика произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление» за 2017 год по лицевым счетам жилых помещений дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы на общую сумму 516 337 руб. 97 коп., произвести перерасчет (уменьшение платы) по коммунальной услуге «отопление» с января по сентябрь 2018 года на общую сумму 103872 руб. 90 коп., по лицевым счетам жилых помещений многоквартирного дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обобязании произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление», удовлетворить в полном объеме.

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» произвести корректировку (возврат) размера платы по услуге «отопление» за 2017 год по лицевым счетам жилых помещений дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы на общую сумму 516 337 руб. 97 коп.:

Обязать АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа» произвести перерасчет (уменьшение платы) по коммунальной услуге «отопление» с января по сентябрь 2018 года на общую сумму 103872 руб. 90 коп., по лицевым счетам жилых помещений многоквартирного дома №102/1 по ул. Достоевского г.Уфы:

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 23.04.2019.