Дело № 2-2297/2019 ~ М-1531/2019, первая инстанция

Дело № 2-2297/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Эдуарда Ириковича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Э.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование требований Истец указал на то, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от 03.02.2017 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако данная выплата приостановлена 01.11.2018.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от 14.02.2019 № ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения менее 30 лет.

В решении указано, что стаж лечебной деятельности на 03.02.2017 составляет 29 лет 9 месяцев 25 дней. В стаж не включены курсы повышения квалификации с 03.10.1999 по 30.10.1999, с 25.01.2005 по 20.06.2005, с 10.04.2006 по 29.04.2006, в общей сложности календарно 9 месяцев 21 день.

С данным решением [СКРЫТО] Э.И. не согласен, в связи с чем просит суд признать решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 14.02.2019 г. в части не включения в специальный стаж [СКРЫТО] Э.И. следующих периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 03.10.1999 по 30.10.1999, с 25.01.2005 по 20.06.2005, с 10.04.2006 по 29.04.2006.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 03.10.1999 по 30.10.1999, с 25.01.2005 по 20.06.2005, с 10.04.2006 по 29.04.2006 периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить [СКРЫТО] Э.И. досрочную трудовую пенсию с 01.11.2018 г., т.е. со дня приостановления её выплаты.

На судебное заседание истец [СКРЫТО] Э.И. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца Исмагилова А.А. (доверенность в деле) в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Фаезов В.Д. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от 03.02.2017 г. [СКРЫТО] Э.И. назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако данная выплата приостановлена 01.11.2018.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 14.02.2019 [СКРЫТО] Э.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 03.02.2017 г. №. Причина отказа – отсутствие требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.10.1999 по 30.10.1999 – 28 дн., с 25.01.2005 по 20.06.2005 – 4 мес. 26 дн., с 10.04.2006 по 29.04.2006 – 20 дн., поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2013 г. №.

Всего [СКРЫТО] Э.И. УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы засчитано в специальный стаж 29 лет 9 мес. 25 дн.

С не включением указанных периодов в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Направление истца на курсы повышения (усовершенствования) квалификации подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы ГБУЗ РБ БСМП г. Уфы №-к, а также свидетельствами и сертификатом.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Э.И. и отмене решения УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 14.02.2019 г. в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж [СКРЫТО] Э.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца составляет более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ему подлежит назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает возможным назначить [СКРЫТО] Э.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента приостановления её выплаты, т.е. с 01.11.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Эдуарда Ириковича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы от 14.02.2019 г. № незаконным в части не включения в специальный стаж [СКРЫТО] Эдуарду Ириковичу периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.10.1999 по 30.10.1999 – 28 дн., с 25.01.2005 по 20.06.2005 – 4 мес. 26 дн., с 10.04.2006 по 29.04.2006 – 20 дн.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения [СКРЫТО] Эдуарда Ириковича на курсах повышения квалификации: с 03.10.1999 по 30.10.1999, с 25.01.2005 по 20.06.2005, с 10.04.2006 по 29.04.2006.

Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить [СКРЫТО] Эдуарду Ириковичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов