Дело № 2-2275/2015 ~ М-1030/2015, первая инстанция

Дело № 2-2275/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании награждения нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской Сельскохозяйственной переписи 2006 года» от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №№.

На момент переписи был составлен договор подряда №29-№/№ от ДД.ММ.ГГГГ с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по РБ. На основании договора не было необходимости включать в штат отдела статистики и делать запись в трудовой книжке.

Считает эту награду Российского значения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считает данное письмо незаконным.

В связи с изложенным просит обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ей звание «Ветеран труда».

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец в штате не состояла.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора подряда №29-№/№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла обязанности переписчика при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Обратившись в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании указанного знака, письмом 09-1456 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что она не находилась в штате системы органов государственной статистики.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах").

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил», которым утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда». Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» таковое присваивается лицам: награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из приведенных норм следует, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

При этом труд, в том числе, продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании работодателя (ст. 15, ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от ДД.ММ.ГГГГ N 123 "О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" утверждены ведомственные награды, к числу которых отнесен нагрудной знак "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года"

Согласно п. 1 Положения о нагрудном знаке "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" (далее - нагрудный знак) награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Таким образом, нагрудной знак "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" является ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики, но не была учреждена в качестве ведомственного знака отличия в труде.

Деятельность ФИО1 в рамках договора подряда N 29-2/П36 от ДД.ММ.ГГГГ представляла собой не продолжительную трудовую деятельность, а краткосрочную деятельность, связанную с подготовкой и проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи, без зачисления истицы в штат органа государственной статистики.

Учитывая, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина при награждении ведомственным знаком отличия в труде, предусмотренных законом оснований для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда" не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов