Дело № 2-2246/2014, первая инстанция

Дело №2-2246/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 31 июля 2014 г.

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Казбулатова И.У.,

секретаря Елизарьевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Туймазинскому району и <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Туймазинскому району и <адрес> о присвоении звания "Ветеран труда".

В последующем по ходатайству истца произведена замена ответчика на надлежащего – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ N209 истец была награждена знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения". По мнению истца, данная награда относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда РФ". Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 181, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", где указанный в перечне ведомственный знак "За заслуги в проведении Всероссийской переписи 2010 года", может учитываться только для работников системы органов Федеральной службы статистики, состоящих в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке, противоречит закону РБ N 25/38 от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил". Кроме того, медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" она была награждена ранее, чем было принято Постановление N 181 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец просил признать обязать присвоить звание "Ветеран труда".

В судебное заседание истец и представитель ответчика, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, изучив доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В силу Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (приложение N 7 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (действующего в ред. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 177), звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.При присвоении звания "Ветеран труда" лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, правление руководствуется Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", приведенным в приложении N 8 к вышеуказанному постановлению.

В соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", приведенным в приложении N 8 к вышеуказанному постановлению (абзац введен Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 181), медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только для работников системы органов Федеральной службы госстатистики, состоявших в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке.

Из письменного отказа в присвоении звания "Ветеран труда", следует, что ФИО1 не предоставила ответчику трудовую книжку с записью, что она состояла в штате органов статистики, в связи с чем в присвоении звания ей отказано.

Из материалов дела также следует, что истец не находилась в штате и не работала в органах и учреждениях статистики.

То обстоятельство, что Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 181, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", принято позднее награждения истца медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", не является основанием в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку постановления Правительства РБ являются подзаконными актами, принятыми в обеспечение исполнения Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", они разъясняют порядок его исполнения, конкретизируют нормы правоустанавливающего Закона, принятого в Республике Башкортостан в 1994 году. Постановления правительства субъекта РФ не отменяют и не могут отменить, изменить закон субъекта, тем самым, каким-либо образом ухудшить положение лица, отменить или ограничить его права, установленные законом.

Кроме того, положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.

Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.), чего в случае с истцом доказано не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.

Решение не вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда: Судья:

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда: Судья:

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.