Дело № 2-2207/2019 ~ М-1349/2019, первая инстанция

Дело №2-2207/2019 03RS0003-01-2019-001561-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Мухамадияровой Р.Р.,

с участием представителя истца Ахмеровой А.Р., представителя ответчика Ибрагимовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Акционерному обществу «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об обязании произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об обязании произвести перерасчет по лицевым счетам жилых помещений, мотивировав требования тем, что по обращению граждан № от 09.01.2018 г., проживающих по адресу: <адрес>, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведена внеплановая проверка в отношении ответчика, в результате которой было выдано предписание на устранение нарушений № от 16.02.2018 г. с указанием в срок до 14.05.2018 г. устранить нарушения: провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2014 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 167 316,67 руб.; провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 215 845,46 руб.; провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2016 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 130 025,79 руб. В ходе проверки было установлено, что жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии марки №. Прибор учета тепловой энергии опломбирован, в расчетных периодах 2014 г., 2015 г., 2016 г. находился в рабочем состоянии, что подтверждается актами повторного допуска узла учета в эксплуатацию. В ходе проведения проверки МУП «УИС» представлена информация об объемах тепловой энергии потребленной жилым домом, МУП ЕРКЦ г. Уфы представлена информация о начисленной и предъявленной плате по услуге «отопление» за проверяемые периоды. Расчет корректировки за 2014 г. составляет 866 095,83 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 959 449,51 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -167 316,67 руб. Расчет корректировки за 2015 г. составляет 1 001 987,10 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 1 132 264,70 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -215 845,46 руб. Расчет корректировки за 2016 г. составляет 1 118 386,64 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 1 152 904,26 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -130 025,79 руб. В ходе проведения проверки исполнения предписания № от 16.02.2018 г. ответчиком представлена информация о том, что в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы направлено письмо с указанием произвести возврат по услуге «отопление» за 2014-2016 г.г. по жилому дому. Также в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы был направлен запрос об исполнении управляющей организацией предписания. МУП ЕРКЦ г. Уфы было представлено письмо № от 19.06.2018 г., согласно которому информация о проведении корректировок по услуге «отопление» с февраля по июнь 2018 г. в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы от управляющей организации не поступала. По результатам проверки исполнения предписания № от 16.02.18 г. составлен акт проверки и выдано предписание № от 02.07.18 г. устранить выявленные нарушения в срок до 02.08.18 г. По истечении срока для устранения нарушений проведена проверка исполнения предписания № от 02.07.18 г. В ходе проведения проверки исполнения предписания управляющей организацией представлено письмо № от 06.08.18 г. о том, что корректировка размера платы по услуге «отопление» за 2014-2016 года будет произведена в сентябре 2018 года. Кроме того, как следует из писем управляющей организации № от ДД.ММ.ГГГГ, 1126 от ДД.ММ.ГГГГ, 1775 от 21.09.18 г., 1850 от 28.09.18 г. перерасчет был сделан лишь по лицевым счетам: № на сумму 5 612,84 руб., № – 8 286,77 руб., № – 9 112,70 руб., № – 6 800,11 руб. По лицевым счетам остальных квартир жилого дома корректировка (возврат) за 2014, 2015, 2016 года не произведена, что противоречит действующему законодательству и нарушает права граждан-потребителей многоквартирного дома.

На основании изложенного, истец просит суд обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести корректировку (возврат) по лицевым счетам жилых помещений дома <адрес> по услуге «отопление» за 2014-2016 г.г

Представитель истца Ахмерова А.Р. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" Ибрагимова Л.Р. в судебном заседании пояснила, что перерасчет произведен не был.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно п.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 4 ч. б ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия:

осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства;

осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), управляющими организациями.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, вытекает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 г. №200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как следует из материалов дела, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведены внеплановая проверка в отношении ответчика, в результате которой было выдано предписание на устранение нарушений №ЦО-18-345-001 от 16.02.2018 г. с указанием устранить нарушения: провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2014 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 167 316,67 руб.; провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 215 845,46 руб.; провести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2016 г. по лицевым счетам жилых помещений в соответствии с пп.3 п. 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и произвести возврат по лицевым счетам жилых помещений на сумму 130 025,79 руб.

В ходе проверки по жилому дому № по <адрес> установлено, что указанный жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Приборы учета тепловой энергии опломбированы, находятся в рабочем состоянии.

В ходе проверки было установлено, что жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии марки №. Прибор учета тепловой энергии опломбирован, в расчетных периодах 2014 г., 2015 г., 2016 г. находился в рабочем состоянии, что подтверждается актами повторного допуска узла учета в эксплуатацию.

В ходе проведения проверки МУП «УИС» представлена информация об объемах тепловой энергии потребленной жилым домом, МУП ЕРКЦ г. Уфы представлена информация о начисленной и предъявленной плате по услуге «отопление» за проверяемые периоды.

Согласно пп. б п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила №307) при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Приложения №2 к вышеуказанным Правилам должен определяться исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии за отопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, данный порядок исключает значительное увеличение финансовой нагрузки на жителей непосредственно в отопительный период и удобен для производимых расчетов. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения N2 к вышеуказанным Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки установлено, что корректировка размера платы за 2014 г., 2015 г. и 2016 г. по лицевым счетам жилых помещений дома <адрес> по услуге «отопление» не производилась в нарушение требований пп. б и. 21 Правил №307, пп.3 п.2 приложения 2 к Правилам №307.

Согласно пп. б п. 21 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с пп. 2 п. 2 Приложения № 2 к Правилам № 307 должен определяться исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Согласно пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле 8.

Расчет корректировки за 2014 г. составляет 866 095,83 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 959 449,51 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -167 316,67 руб. Расчет корректировки за 2015 г. составляет 1 001 987,10 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 1 132 264,70 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -215 845,46 руб. Расчет корректировки за 2016 г. составляет 1 118 386,64 руб. (размер платы за тепловую энергию)*3 728,1 кв.м. (площадь жилых помещений)/4 076,2 кв.м. – 1 152 904,26 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = -130 025,79 руб.

В ходе проведения проверки исполнения предписания № от 16.02.2018 г. ответчиком представлена информация о том, что в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы направлено письмо с указанием произвести возврат по услуге «отопление» за 2014-2016 г.г. по указанному жилому дому.

Также в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы был направлен запрос об исполнении управляющей организацией предписания. МУП ЕРКЦ г. Уфы было представлено письмо № от 19.06.2018 г., согласно которому информация о проведении корректировок по услуге «отопление» с февраля по июнь 2018 г. в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы от управляющей организации не поступала.

По результатам проверки исполнения предписания № от 16.02.18 г. составлен акт проверки и выдано предписание № от 02.07.18 г. устранить выявленные нарушения в срок до 02.08.18 г. По истечении срока для устранения нарушений проведена проверка исполнения предписания № от 02.07.18 г. В ходе проведения проверки исполнения предписания управляющей организацией представлено письмо № от 06.08.18 г. о том, что корректировка размера платы по услуге «отопление» за 2014-2016 года будет произведена в сентябре 2018 года.

Кроме того, как следует из писем управляющей организации № от 27.07.18 г., № от 25.06.18 г., № от 21.09.18 г., № от 28.09.18 г. перерасчет был сделан лишь по лицевым счетам: № на сумму 5 612,84 руб., № – 8 286,77 руб., № – 9 112,70 руб., № – 6 800,11 руб. По лицевым счетам остальных квартир жилого дома корректировка (возврат) за 2014, 2015, 2016 года не произведена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части обязания ответчика произвести корректировку по лицевым счетам жилых помещений дома <адрес> по услуге «отопление» за 2014 - 2016 г.г. являются законными и обоснованным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Акционерному обществу «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об устранении нарушений обязательных требований жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) в срок не позднее одного месяца, с даты вступления решения суда в законную силу, произвести корректировку по лицевым счетам жилых помещений дома <адрес> по услуге «отопление» за 2014 - 2016 года, где корректировка (возврат) размера платы по услуге «отопление» за 2014-2016 года по лицевым счетам жилых помещений (в разрезе каждого помещения) составляет:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Т.А. Мухина