Дело № 2-2173/2017 ~ М-1368/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 12 апреля 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2 незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

12.12.1985г.-23.04.1990г. - на должностях облицовщик-гранитчик и камнетес- гранитчик в Строительное управление N 3 треста "Башнефтезаводстрой" (с ДД.ММ.ГГГГ СПК-1 ПСО "Башнефтезаводстрой"). Стаж 4 года 4 месяца 13 дней.

26.04.1990г.-08.01.1991г. - гранитчик-камнетес, Молодежный центр комитета ВЛКСМ Башкирэнерго. Стаж 8 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ- 15.07.1991г. камнетес-гранитчик, Башкирское специальное научно- реставрационное управление. Стаж 7 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ-26.10.1992г. – камнетес-гранитчик, Рекламно-коммерческое объединение “Башкультинвест”. Стаж 1 год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ - 21.09.1993г. - камнетес-гранитчик, Молодежный центр "Энрегия" комитет ВЛКСМ Уфимского нефтеперерабатывающего завода им. XXII съезда КПСС. Стаж 10 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ - 30.11.1994г. - гранитчик-камнетес, Промышленно-коммерческая фирма "Мэтриш". Стаж 1 год 2 месяца 8 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - 02.08.1999г. - камнетес-гранитчик, ТОО "Сгройсервис". Стаж 4 года 8 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ - 30.03.2001г. - гранитчик, ООО Производственная фирма "Сантехремонт". Стаж 7 месяцев 29 дней.

- 01.06.2001г. — камнетес-гранитчик, ООО "Управление отделочных работ ГРоМ". Стаж 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ - 30.08.2002г. камнетес-гранитчик. ООО "Техсанстрой". Стаж 1 год 2 месяца 26 дней.

Просит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., взыскать расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО6 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что Пенсионным фондом правомерно принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку № у ФИО1 отсутствует, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсия».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Мотивируя, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Подтверждение страхового стажа до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и после указанной регистрации осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявителю рекоендовано обратиться за назначением страховой пенсии до достижении возраста 60 лет согласно ст.7 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были гранитчики и камнетесы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, предусмотрены: камнетесы, в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (позиция 2290000а—12690).

Согласно п. 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть включены периоды работы:

12.12.1985г.-23.04.1990г. - на должностях облицовщик-гранитчик и камнетес- гранитчик в Строительное управление N 3 треста "Башнефтезаводстрой" (с ДД.ММ.ГГГГ СПК-1 ПСО "Башнефтезаводстрой"). Стаж 4 года 4 месяца 11 дней.

26.04.1990г.-08.01.1991г. - гранитчик-камнетес, Молодежный центр комитета ВЛКСМ Башкирэнерго. Стаж 8 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ- 15.07.1991г. камнетес-гранитчик, Башкирское специальное научно- реставрационное управление. Стаж 6 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ-26.10.1992г. – камнетес-гранитчик, Рекламно-коммерческое объединение “Башкультинвест”. Стаж 1 год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ - 21.09.1993г. - камнетес-гранитчик, Молодежный центр "Энрегия" комитет ВЛКСМ Уфимского нефтеперерабатывающего завода им. XXII съезда КПСС. Стаж 10 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ - 30.11.1994г. - гранитчик-камнетес, Промышленно-коммерческая фирма "Мэтриш". Стаж 1 год 2 месяца 8 дней;

01.01.1995г. по 31.12.1995г., 01.07.1996г. по 31.09.1996г. 01.11.1996г. по 31.12.1996г., - камнетес-гранитчик, ТОО "Сгройсервис". Стаж 1 года 5 месяцев, установив на основании представленных доказательств, что в указанные периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Что касается периода с 01.12.1994г. по 02.08.1999г., то по этому исковые требования подлежат удовлетворению в части, поскольку, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг., начисление заработной платы с декабря 1994г. ФИО1 не значится, начисление заработной платы не начислено, отчисление не производились. Таким образом, подлежит включению период работы с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. и с 01.07.1996г. по 31.09.1996г. 01.11.1996г. по 31.12.1996г. Период с 01.01.1996г. по 30.06.1996г. и с 01.10.1996г. по 31.10.1996г. требования в этой части иска подлежат отклонению, поскольку отсутствуют начисления заработной платы и отчисления в пенсионный фонд.

Кроме того, подлежат отклонению требования ФИО1 в части включению периодов работы с 02.08.1999г. по 22.06.2000г. и с 02.04.2001г. по 01.06.2002г. на том основании, что данные периоды протекали после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 11.02.1998г., сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат кода льготной профессии. Справки ООО «Гром», ООО «Стройсервис-98», представленные истцом, не содержат даты выдачи и регистрационного исходящего номера, кроме того, идентичны между собой, что не могут приняты допустимым доказательством.

Заявленные истцом о периодах работы с 01.08.2000г.-30.03.2001г. – ООО «Сантехремонт», с 04.05.2001г. по 30.08.2002г. – ООО «Техсанстрой», также подлежат судом отклонению, поскольку заявителем не представлена справка уточняющая характер работы, а работодателем не представлены коды особых условий труда.

Таким образом, льготный стаж составляет 10 лет 3 месяца 22 дня.

Доводы истца о том, что суду представлены надлежащие документы о работе в тяжелых условиях труда, являются не состоятельными. Для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии у лица права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, необходимо установить факт работы в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком N 2, постоянную занятость в указанных должностях и продолжительность специального стажа. Таким образом, сами по себе документы о занятии истцом определенных должностей не влекут безусловное признание за ним права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу в возрасте 55лет досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, со снижением пенсионного возраста. Условие, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфе Республики Башкортостан соблюдено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 с.Н. удовлетворить частично.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфе Республики Башкортостан включить в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, следующие периоды:

12.12.1985г.-23.04.1990г. - на должностях облицовщик-гранитчик и камнетес- гранитчик в Строительное управление N 3 треста "Башнефтезаводстрой" (с ДД.ММ.ГГГГ СПК-1 ПСО "Башнефтезаводстрой"). Стаж 4 года 4 месяца 11 дней.

26.04.1990г.-08.01.1991г. - гранитчик-камнетес, Молодежный центр комитета ВЛКСМ Башкирэнерго. Стаж 8 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ- 15.07.1991г. камнетес-гранитчик, Башкирское специальное научно- реставрационное управление. Стаж 6 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ-26.10.1992г. – камнетес-гранитчик, Рекламно-коммерческое объединение “Башкультинвест”. Стаж 1 год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ - 21.09.1993г. - камнетес-гранитчик, Молодежный центр "Энрегия" комитет ВЛКСМ Уфимского нефтеперерабатывающего завода им. XXII съезда КПСС. Стаж 10 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ - 30.11.1994г. - гранитчик-камнетес, Промышленно-коммерческая фирма "Мэтриш". Стаж 1 год 2 месяца 8 дней;

01.01.1995г. по 31.12.1995г., 01.07.1996г. по 31.09.1996г., с 1.11.1996г. по 31.12.1996г. - камнетес-гранитчик, ТОО "Стройсервис". Стаж 1 год 5 месяцев. Итого льготный стаж составляет 10 лет 3 месяца 22 дня.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.