Дело № 2-2080/2019 ~ М-1341/2019, первая инстанция

Дело №2-2080/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Виктора Константиновича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

[СКРЫТО] В.К. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указано, что в период с 1977 по 1979 я служил во Внутренних войска ВВ МВД СССР, резерв министерства внутренних дел. 22.02.1979 он был награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени на основании приказа командира войсковой части 7554, генерал-майора Григорьева В. №20 от 22.02.1979, о чем имеется соответствующая запись в военном билете, в разделе пп. 21 «Правительственные награды и награжденные знаками и ценными подарками».

В ноябре 2018 он обратился в ГКУ Центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску с просьбой в присвоении ему статуса «Ветеран труда».

26.12.2018 приказом №34-В от ответчика пришло уведомление об отказе в установлении статуса «Ветеран труда».

С отказом истец не согласен, в связи с чем просит суд признать отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.12.2018 №34-В в присвоении звания «Ветеран труда» [СКРЫТО] В.К., незаконным. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] В.К. звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.К. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Козка А.А. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В частности Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил".

Федеральный закон "О ветеранах" (часть 1 статьи 7) предусматривает, что ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (пункты 1 и 3 части 1 статьи 7) предусмотренный Федеральным законом "О ветеранах" перечень лиц, являющихся ветеранами труда, расширен за счет включения в него граждан:

имеющих удостоверение "Ветеран труда Республики Башкортостан";

награжденных государственными наградами либо удостоенных почетных званий Республики Башкортостан и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 данного Закона Республики Башкортостан ветеранами труда также являются лица, имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по 31 декабря 2004 года.

Законом Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 55-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" часть 1 статьи 7 вышеназванного Закона Республики Башкортостан дополнена пунктом 5, согласно которому ветеранами труда являются граждане, "имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчины - не менее 40 лет, женщины - не менее 35 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, 60 и 55 лет соответственно". Данной категории ветеранов труда присваивается звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" (абзац второй части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил").

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" (часть 4 статьи 7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 7 указанного Закона Республики Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан. На основании этого Правительство Республики Башкортостан приняло Постановление от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 13.11.1977 г. по 07.12.1979 г. проходил срочную службы в рядах Советской Армии.

В период прохождения указанной службы [СКРЫТО] В.К. был награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени на основании приказа командира войсковой части 7554 №20 от 22.02.1979 года.

Приказом командира войсковой части 7554 №28 от 07.10.1979 награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» I степени.

Указанные награды подтверждаются удостоверением к нагрудному знаку «За отличие в службе».

Награждение нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени подтверждается также записью в военному билете НП №6138674.

В соответствии с Положением о нагрудном знаке "За отличие в службе", утвержденным Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации N 28 от 27.01.1995 г., нагрудным знаком награждаются военнослужащие внутренних войск МВД России за инициативу, усердие и отличие, проявленные при исполнении ими задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения, охране важных государственных объектов и специальных грузов, при конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу, за активное участие и отличие, проявленные в период привлечения к выполнению задач по ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; за высокие показатели в боевой подготовке.

Приказом МВД России от 31.10.2012 N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено, в числе прочих, и "Положение о нагрудном знаке внутренних войск МВД России "За отличие в службе", согласно которому нагрудный знак внутренних войск МВД России "За отличие в службе" является ведомственным знаком отличия МВД России.

Согласно п. 7 данного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, награждение нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" I и II степени может производиться заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России. Награждение нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" II степени может производиться командующими региональными командованиями внутренних войск МВД России, командующим Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, командирами соединений непосредственного подчинения Главному командованию внутренних войск МВД России, начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.

[СКРЫТО] В.К. обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", так как имеет необходимый трудовой стаж и награжден нагрудным "За отличие в службе" II степени.

Приказом Минтруда РБ №34-В от 26.12.2018 года истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как награждение произведено в период прохождения военной службы.

С учетом положений п. п. 7 и 11 Положение о нагрудном знаке внутренних войск МВД России "За отличие в службе", суд считает, что указанный знак отличия не вручался истцу руководителем МВД СССР или лицом, его замещающим, а был вручен иным должностным лицом указанного ведомства, являющимся военачальником истца на период прохождения им действительной военной службы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №34-В от 26.12.2018 года является обоснованным и принятым на основании закона.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования [СКРЫТО] В.К. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Виктора Константиновича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов