Дело № 2-1906/2016 ~ М-579/2016, первая инстанция

Дело №2-1906/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, его трудовой стаж составляет 40 лет 10 месяцев.

Был награжден знаком «За работу без аварий 2 степени», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ответчик отказал ему в присвоении звания, указав, что он награжден указанным знаком на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканским комитетом профсоюзов, и что решение принято не органом исполнительной власти субъекта РФ.

Считает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, изсвещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) иск не признала, просила в удовлетворении отказать, указала доводы, изложенные в отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, что подтверждается справкой территориального органа Пенсионного фонда РФ о страховом стаже застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского (краевого, областного) комитета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награжден значком «За работу без аварий» 2 степени, что подтверждается удостоверением №.

Об этом также имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1

На основании указанного значка, ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения РБ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», отказ мотивирован тем, что ФИО1 награжден знаком «За работу без аварий» 2 степени совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканским комитетом профсоюзов, а не органом исполнительной власти субъекта РФ.

С указанным отказом суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с положением о нагрудном значке "За работу без аварий" (действующим на момент награждения истца), утвержденным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 98, ходатайство о награждении значком "За работу без аварий" всех степеней возбуждается администрацией и профсоюзной организацией (или органом, ее заменяющим) предприятия (организации), в котором работает водитель, перед органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, при этом оформляется наградной лист по прилагаемой форме.

Решение о награждении вышеуказанным значком принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Министерством транспорта РФ в целях поощрения водителей автотранспортных средств, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, укрепления производственной дисциплины и совершенствования профессионального мастерства.

Награждение им производилось от имени Министерства транспорта РФ, Департамента автомобильного транспорта, что следует из удостоверения №.

Кроме того, удостоверение соответствует форме, утвержденной приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 98 (Приложение 2).

Следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден значком, дающими право на установление статуса "Ветеран труда" и, соответственно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного статуса.

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-СК, и от ДД.ММ.ГГГГ за №-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (позиции N 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства, суд считает необоснованным, поскольку иное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ об обязании присвоить звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов