Дело № 2-1886/2017 ~ М-1136/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование требований Истец указал на то, что она работает учителем начальных классов в МБОУ Лицей № ФИО2 района ГО г. Уфа. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как имеет необходимый для назначения пенсии педагогический стаж 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ей было отказано. При этом не засчитан в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «Разноуровневый комплекс школа-лицей № г. Уфы», так как указанное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С решением № от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, потому что на основании записи в её трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов. Также согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ФИО2 района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ школу № считать лицеем №. Другие сведения о переименовании школы в трудовой книжке отсутствуют.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в том же образовательном учреждении, по тому же юридическому адресу: г. Уфа, <адрес>, то есть занималась педагогической деятельностью в государственном образовательном учреждении для детей, реализующей образовательные программы и обеспечивающем их обучение и воспитание. Об этом свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБОУ Лицей № ФИО2 района ГО г. Уфа.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 района г. Уфы зарегистрирован Устав муниципального общеобразовательного учреждения «Разноуровневый комплекс школа-лицей № г. Уфы», а ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 района г. Уфы № были зарегистрированы изменения и дополнения к Уставу, в которых записано, что наименование учреждения сокращенное Школа-лицей №, полное «Разноуровневый комплекс школа-лицей №» ФИО2 района г. Уфы изложить в следующей редакции «Муниципальное образовательное учреждение «Лицей №» ФИО2 района г. Уфы».

Образовательное учреждение меняло свои названия, но цели и задачи оставались прежними – образовательная деятельность в рамках государственного стандарта и общеобразовательных программ.

На основании изложенного истец просит суд отменить решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разноуровневом комплексе «Школа-лицей №». Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО5 суду показала, что работает директором МБОУ Лицей № ФИО2 района ГО г. Уфа РБ с ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемый период истец работала в том же образовательном учреждении, по тому же юридическому адресу: г. Уфа, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 района г. Уфы был зарегистрирован устав муниципального общеобразовательного учреждения «Разноуровневый комплекс школа – лицей № г. Уфы». Был зарегистрирован устав, а ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 района г. Уфы были зарегистрированы изменения и дополнения к Уставу. Образовательное учреждение меняло свое название, но цели и задачи оставались прежними.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировской районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отказа – отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 л. 01 мес. – наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Стаж педагогической деятельности по представленным для назначении пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 11 месяцев 01 дней.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действовавшими ранее ФЗ "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ "О трудовых пенсиях" также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Названным Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам.

В указанный Список должностей и учреждений включена, в том числе, должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований; лицеях (п. 1, п. 1.1).

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-VI №, она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ – школу № считать лицеем №.

Постановлением ФИО2 района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено зарегистрировать муниципальное общеобразовательное учреждение «Разноуровневый комплекс школа-лицей №» ФИО2 района г. Уфы РБ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав муниципального общеобразовательного учреждения «Разноуровневый комплекс школа-лицей №» ФИО2 района г. Уфы РБ.

Постановлением ФИО2 района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения и дополнения к Уставу, согласно которому наименование «Разноуровневый комплекс школа-лицей №» ФИО2 района г. Уфы РБ изменили на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и должности, предусмотренных Списком. Переименование учреждения с Школы № в муниципальное общеобразовательное учреждение «Разноуровневый комплекс школа-лицей №» ФИО2 района г. Уфы РБ, а потом в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №» не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, льготный характер её работы в спорный период подтвержден совокупностью исследованных доказательств, в том числе, показаниями свидетеля. Характер и условия деятельности истца в спорный период фактически соответствовали той должности и тому учреждению, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы, по состоянию на дату обращения специального стажа истца было достаточно для досрочного назначения пенсии по старости с указанной даты, следовательно, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разноуровневом комплексе «Школа-лицей №».

Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разноуровневом комплексе «Школа-лицей №».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов