Дело № 2-1790/2019 ~ М-946/2019, первая инстанция

дело № 2-1790/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии истцов [СКРЫТО] С.Х., [СКРЫТО] А.Р., представителя истцов - Чанышева А.Ш., действующего по доверенности от 15.02.2019 г., представителя ответчика Прокуратуры Республики Башкортостан – Бакиевой Г.Р. действующей по доверенности от 19.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Светланы Хадитовны, [СКРЫТО] Альмиры Ришатовны к Прокуратуре Республики Башкортостан о защите прав субъекта персональных данных, об исключении из общедоступных источников персональных данных, взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ

[СКРЫТО] С.Х., [СКРЫТО] А.Р. обратились в суд с указанным иском, прося :

обязать [СКРЫТО] Республики Башкортостан прекратить хранение, обработку, передачу персональных данных [СКРЫТО] Светланы Хадитовны, 07.04.1976 года рождения, уроженки г.Янаул Республики Башкортостан, и уничтожить её персональные данные;

обязать [СКРЫТО] Республики Башкортостан прекратить обработку персональных данных [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны, 16.07.1968 года рождения, уроженки г.Сибай Республики Башкортостан и уничтожить её персональные данные;

взыскать с [СКРЫТО] Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] Светланы Хадитовны и [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны, компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. каждой;

взыскать с [СКРЫТО] Республики Башкортостан понесенные судебные издержки в виде оплаты государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что на информационном сайте [СКРЫТО] Республики Башкортостан 17.08.2016 размещена информация об утверждении [СКРЫТО] г.Уфы обвинительного заключения по уголовному делу в отношении 40-летней Светланы [СКРЫТО] и 48-летней Альмиры [СКРЫТО] и направления уголовного дела в Советский районный суд г.Уфы для рассмотрения по существу.

Согласия на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, истцы не давали.

Действия [СКРЫТО] Республики Башкортостан, по мнению истцов, нарушают права истцов гарантированные Конституцией Российской Федерации ( ст. 23, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ). Обработка персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных является нарушением положений Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ « О персональных данных»

Истцы обратились к прокурору Республики Башкортостан Назарову А.И. с требованием устранения нарушений их прав и уничтожения информации раскрывающей их персональные данные.

Прокуратура Республики Башкортостан направила обращение в [СКРЫТО] г.Уфы.

Заместитель прокурора города Шайбаков Р.Ф., сославшись на Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О [СКРЫТО] Российской Федерации», в ответе на обращение, указал, что «ведомство действовало в рамках своих полномочий, нарушений законодательства о персональных данных не допущено».

Вместе с тем, Федеральный закон «О [СКРЫТО] Российской Федерации» не содержит норм, предоставляющих органам [СКРЫТО] Российской Федерации и их должностным лицам право раскрытия персональных данных без согласия субъектов этих данных.

Воспользовавшись полученными сведениями с сайта [СКРЫТО] Республики Башкортостан, ряд электронных средств массовой информации опубликовали аналогичные по содержанию статьи, указав персональные данные истцов.

Истцы потеряли работу, распространенные сведения делают затруднительным их дальнейшую трудовую деятельность и проживание в Республике Башкортостан, так как большинство коллег, соседей, друзей и знакомых высказывают в их адрес свое недоверие, осуждение, оскорбления, что причиняет им нравственные страдания. Действия ответчика причинили истцам моральный вред, выразившийся в эмоционально-волевых переживаниях, а именно, в чувстве дискомфорта, унижения, стыда, подавленности, отчаяния.

В судебном заседании истцы [СКРЫТО] С.Х., [СКРЫТО] А.Р., их представитель Чанышев А.Ш. требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Прокуратуры Республики Башкортостан – Бакиева Г.Р. в удовлетворении иска просила отказать, поддержав доводы изложенные в возражениях на иск.

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона Российской федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что распространение персональных данных это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статей 17, 24 указанного Федерального закона, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом на официальной сайте Прокуратуры Республики Башкортостан по адресу https://bashprok.ru распространена информация следующего содержания:

ПРОКУРАТУРА Г.УФЫ НАПРАВИЛА В СУД УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО ФАКТУ ВЫВОДА ЗА РУБЕЖ ОКОЛО 50 МЛН РУБЛЕЙ

17.08.2016 г.

Прокуратуpa г.Уфы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 40-летней Светланы [СКРЫТО] и 48-летней Альмиры [СКРЫТО].

Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 193 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации).

По версии следствия, указанные лица возглавляли фирмы-однодневки ООО «Рассвет» и ООО «Фортуна», специально созданные с целью совершения финансовых преступлений.

В 2013 году на основании фиктивных контрактов с компаниями из Эстонии и Латвии злоумышленницы вывели за пределы Российской Федерации денежные средства в общей сумме около 50 млн рублей.

Несмотря на то, что контрагенты не поставили на территорию России предусмотренные договором товары, обвиняемые не исполнили требования валютного законодательства и не приняли мер к возврату денежных средств на счета своих организаций.

Вместо этого они представили в банк поддельные документы об исполнении иностранными фирмами условий сделки.

Прокуратура направила уголовное дело в Советский районный суд г.Уфы для рассмотрения по существу.

Проанализировав опубликованную на сайте Прокуратуры Республики Башкортостан информацию суд приходит к выводу о том, что действия Прокуратуры соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушений прав истцов ответчиком не допущено.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О [СКРЫТО] Российской Федерации» Органы [СКРЫТО]:

осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;

действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

В силу приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2009 г. № 341 органы [СКРЫТО] обязаны систематически информировать население через официальные интернет-представительства органов [СКРЫТО], информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка. Оперативно сообщать в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс, и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты многочисленные нарушения законности. При этом распространяемые [СКРЫТО] сообщения должны быть выверенными, объективными и не содержать информации конфиденциального характера.

Приведенной статьей 7 Федерального закона Российской федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Далее, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в случаях если она необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Суд приходит к выводу, что опубликованная на сайте [СКРЫТО] Республики Башкортостан информация, не может расцениваться как сведения, не соответствующие действительности, либо сведения о частной жизни заявителя в том смысле, в каком законодатель ограничивает от вмешательства в нее.

Изложенная на сайте [СКРЫТО] Республики Башкортостан информация констатирует факт завершения предварительного расследования и направления дела в суд с обвинительным заключением. В сообщении указано, в чем заключатся обвинение, что установлено органами предварительного следствия. Данная информация как о факте существования уголовного дела, завершения по нему расследования, о существе предъявленного обвинения, является достоверной, указанные сведения содержатся в процессуальном документе - обвинительном заключении. При этом в информации отсутствует утверждение о совершении [СКРЫТО] С.Х. и [СКРЫТО] А.Р. преступления, а указывается на наличие соответствующей версии следствия.

Суд приходит к выводу, что данная информация направлена на достижение общественно значимых целей, на информирование населения о состоянии законности.

Как установлено судом приговором Советского районного суда г.Уфы от 13.02.2017, вступившем в силу 25.05.2017, [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] С.Х. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст. 193 УК РФ.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2011 г., приговор Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2017 г. в отношении [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны и [СКРЫТО] Светланы Хадитовны изменен, чем частично удовлетворено апелляционное представление государственного обвинителя:

- в описательно-мотивировочной части приговора, при описании преступного деяния, признанного судом доказанным, исключено указание суда о квалификации действий [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны и [СКРЫТО] Светланы Хадитовны по п. «б» ч.2 ст. 193 УК РФ.

В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное определение государственного обвинителя, апелляционные жалобы осужденных и их защитников - без удовлетворения.

Таким образом, лица, имевшее умысел на совершение преступления, должны были предполагать о незаконности своих действий, и, как следствие, об ограничении их в правах и свободах, в том числе и путем доведения до общественности сведений о возбужденном в отношении них уголовном деле.

Распространённая информация представляет общественный интерес, так как указанное преступление посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг и преследует общественно значимые цели, выражающиеся в реализации права населения на объективную информацию о состоянии законности и правопорядка, расследовании уголовных дел.

Таким образом, учитывая, что при размещении вышеуказанной информации [СКРЫТО] исполняла свою обязанность по информированию населения о расследовании уголовных дел и преследовала общественно значимые цели, нарушения законодательства о персональных данных ответчиком не допущено.

Доводы истцов о нарушении их прав, предусмотренных статьями 23, 24 Конституции РФ являются несостоятельными, поскольку в информационном сообщении Прокуратуры Республики Башкортостан, идет речь не о частной жизни и личной тайне истцов, а о противоправных общественно-опасных деяниях (ст. 14 УК РФ), в совершении которых они обвинялись. Таким образом, указанные сведения не могут расцениваться как информация о частной жизни заявителей в том смысле, в каком законодатель ограничивает от вмешательства в неё.

Кроме того, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №3 от 24.02.2005 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь с. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] Светланы Хадитовны, [СКРЫТО] Альмиры Ришатовны к Прокуратуре Республики Башкортостан об обязании Прокуратуру Республики Башкортостан прекратить хранение, обработку, передачу персональных данных [СКРЫТО] Светланы Хадитовны, [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны, уничтожении их персональных данных, взыскании с Прокуратуры Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] Светланы Хадитовны и [СКРЫТО] Альмиры Рашитовны компенсацию морального вреда, судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакиров А.С.