Дело № 2-1772/2019 ~ М-969/2019, первая инстанция

Дело № 2-1772/2019

(03RS0003-01-2019-001108-81)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя истцов [СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В. на основании ордера адвоката Байковой С.В.,

представителя истца Муратовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке, исправлении реестровой (кадастровой) ошибки, аннулировании графики земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В. обратились с уточненным иском Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан о признании наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №; установлении границ и внесения изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02№, площадью 1830 кв.м для индивидуального жилищного строительства, согласно характерных точек, указанных в заключении эксперта ООО «БашГеоЦентр»:

Иск мотивирован тем, что [СКРЫТО] В.Б., является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 13,4 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 3, 4, 5, расположенного по адресу: г. Уфа, переулок Луговой, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. [СКРЫТО] Л.В. является собственником другой части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 14,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 2, 6, 7, расположенного по адресу: г. Уфа, переулок Луговой, <адрес> на основании договора купли-продажи от 15.03.2014 № б/н. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен указанный жилой дом, в собственность надлежащим образом не оформлен. В результате проведения геодезических работ выявлено, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с небольшой площадью, несоответствующей поставленному забору и фактическим границам участка. 12.09.2017 [СКРЫТО] Л.В. обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, которое решением от 28.11.2017 № утвердило: предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность за плату, площадью 1814 кв.м., находящегося по адресу: г. Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес> для индивидуального жилищного строительства для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] В.Б.; схему расположения земельного участка: расположен в территориальной зоне: ОД-2 – общественно деловая зона, площадь: 1814 кв.м., адрес: г. Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес>, условный №:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов; установило вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Так как постановка на кадастровый учет земельного участка № была произведена с кадастровой (реестровой) ошибкой, признание наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН и внести изменений в сведения ЕГРН возможно только в судебном порядке.

Истцы [СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В., извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили в суд своего представителя.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

Третье лицо Управление Росреестра по РБ о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

Третье лицо Управление земельных и имущественных отношений Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

С учетом мнения участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца [СКРЫТО] В.Б. на основании ордера адвокат Байкова С.В., представитель истца Абдрахмановой Л.В. на основании доверенности Муратова Л.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Эксперт ООО «Башкирский Геодезический Центр» Сабитов И.М. в судебном заседании указал на то, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с ошибкой при проведении инвентаризации земель, фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, существующая на местности более 15 лет, не соответствует сведениям ЕГРН. Установление границ земельного участка с кадастровым номером № возможно по координатам характерных точек границ и площади данного земельного участка, указанным в экспертном заключении. Свои выводы, изложенные в экспертном заключение № от 26.03.2019, поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Соответственно, резолютивная часть решения суда по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в реестр объектов недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков либо указание документ, содержащий необходимые сведения, как неотъемлемую часть решения.

При этом, наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) спорной части границ.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] В.Б., является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 13,4 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 3, 4, 5, расположенного по адресу: г. Уфа, переулок Луговой, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от 05.03.2014, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2019 №

[СКРЫТО] Л.В. является собственником другой части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 14,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 2, 6, 7, расположенного по адресу: г. Уфа, переулок Луговой, <адрес> на основании договора купли-продажи от 15.03.2014 № б/н, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от 28.03.2014.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером: №

Как следует из реестрового дела в части кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.02.2019, представленного по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, напротив <адрес>,площадью 27 кв.м, с разрешенным использованием для обслуживания жилого дома был поставлен на кадастровый учет на основании постановления главы администрации г. Уфы № от 05.10.2001 по материалам инвентаризации.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2019 № земельному участку, расположенному по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, напротив <адрес>, общей площадью 27 кв.м, с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для обслуживания жилого дома», со статусом «актуальные, ранее учтенные», присвоен кадастровый номером № 02.10.2002.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.В. обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно акту осмотра и установления фактического пользования земельного участка (территории) № от 13.10.2017 при осмотре инспектором Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установлено: на земельном участке, находящемся по адресу: г. Уфа, пер. Луговой, <адрес> кадастровым номером 02№, площадью 1814 кв.м., используемого [СКРЫТО] В.Б. расположено два индивидуальных дома с пристроями, капитальный гараж и хозяйственные постройки.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердило: предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность за плату, площадью 1814 кв.м., находящегося по адресу: г. Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес> для индивидуального жилищного строительства для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] В.Б.; схему расположения земельного участка, подлежащему образованию: расположен в территориальной зоне: ОД-2 –общественно деловая зона, площадь: 1814 кв.м., адрес: г. Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес>, условный №:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов; установило вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Постановка на кадастровый учет земельного участка № была произведена с кадастровой (реестровой) ошибкой, что подтверждается заключением ООО «Землемер-Уфа», заключением судебной землеустроительной экспертизы.

В заключении кадастровый инженер ФИО9 указывает: межевой план выполнен в связи с образованием одного земельного участка с кадастровым номером № и земель, права на которые не разграничены, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, пер.Луговой, <адрес>; на местности земельного участка с кадастровым номером № не существует; минимальные и максимальные размеры земельных участков указанные в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением совета ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № на данный участок не распространяются, т.к данный участок используется для индивидуального жилищного строительства с 1976 года.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по назначению суда экспертами ООО «БашГеоЦентр», по первому вопросу: реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в местоположении границ характерных точек и площади земельного участка с кадастровым номером № имеется. Заключается она в том, что конфигурация, площадь и местоположение границ земельного участка в сведениях ЕГРН не соответствует фактическим границам и площади земельного участка на местности, а так же не соответствуют имеющемся в материалах дела Проектному плану землепользования от 12.07.2007г. согласованный Председателем Горкомзема и техническому паспорту на индивидуальный жилой дом расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес>, инвентарный № от 29.09.2006г. на ситуационном плане которых графически отображены конфигурация границ земельного участка с указанием длин сторон и площади. Исправление реестровой ошибки возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРН относительно площади, местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № путем подачи соответствующего заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади и местоположения земельного участка, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, с приложением межевого плана. Исправление реестровой ошибки по представленному варианту истцом в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ООО "Землемер-Уфа" ФИО9 от 15.01.2018г. по действующему законодательству не предоставляется возможным, так как данный межевой план подготовлен с целью образования одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, права на которые не зарегистрированы, что исключает исправление реестровой ошибки, так как согласно ч.1 ст.11.7 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N136-ФЗ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

По второму вопросу: в ходе выезда на местность было определено фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, координаты характерных точек границ и площади данного земельного участка наглядно представлены в Таблице № и Рисунке №. Фактические границы на местности земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН. Причина данного не соответствия - наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, вариант устранения - внесение изменений в сведения ЕГРН относительно площади, местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № путем подачи соответствующего заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади и местоположения земельного участка, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, с приложением межевого плана. На странице 13 выводов заключения приведены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №.

Таблица №

По третьему вопросу: по сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № надворными постройками, в котором расположены принадлежащие истцам жилые помещения с кадастровыми номерами №, № расположен на землях общего пользования. При этом гараж и жилой дом (не поставленные на кадастровый учет) частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Если рассматривать фактические границ земельного участка используемые на местности [СКРЫТО] В.Б. и [СКРЫТО] Л.В., то жилой дом с кадастровым № и другими объектами капитального строительства, принадлежащие [СКРЫТО] В.Б, и [СКРЫТО] Л.В. расположены в пределах границ земельного участка (наглядно представлено на рисунке №, в таблице №).

По четвертому вопросу: с учетом действующего законодательства вариант установления границ характерных точек земельного участка с кадастровым номером 02:55:050621:268 является процедура по уточнению местоположения границ и площади этого земельного участка. На основании п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Так документами подтверждающими местоположение границ земельного участка (ранее существовавших на местности) являются Проектный план землепользования от 12.07.2007. согласованный Председателем Горкомзема и технический паспорт на индивидуальный жилой дом расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, переулок Луговой, <адрес>, инвентарный № от 29.09.2006. Границы земельного участка с кадастровым номером №, существует на местности более пятнадцати лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проанализировав содержание указанного экспертного заключения суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно соответствуют действующему законодательству, эксперт дал конкретные ответы на поставленные вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Суд считает, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться экспертным заключением ООО «БашГеоЦентр», поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ. Сопоставив данные экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы. Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключения эксперта не противоречит в совокупности имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчиком допустимых и достаточных доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы заявлено не было.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в своем определении №-КГ17-5 от 20.06.2017, в соответствии с положениями статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации спор о границах земельного участка подлежит разрешению в любом случае. При этом суд не должен быть связан доводами сторон о конкретных вариантах местоположения границ земельных участков и может по своему усмотрению определить местоположение спорной границы, руководствуясь законом, подлежащим применению, и учитывая заслуживающие внимания интересы собственников смежных земельных участков.

Принимая во внимание, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № решением от 28.11.2017 № Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка истцам [СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В. в собственность за плату; в ходе рассмотрения спора выявлена реестровая ошибка, выраженная в не соответствии фактических границ земельного участка сведениям ЕГРН, исправление которой без разрешения требования об установлении границ не представляется возможным, суд считает необходимым признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №; установить границы земельного участка с кадастровым номером № и внести изменения в сведения о местоположении границ характерных точек и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 830 кв.м., согласно координатам, указанным для фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, на странице 7 заключения эксперта ООО «Башкирский Геодезический Центр» № от 26.03.2019.

Суд учитывает, что геодезическая съемка была выполнена экспертом по исторически сложившимся фактическим границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № что соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Верховный суд Российской Федерации в своем определении №-КГ16-11315 от 14.04.2017 указал, что требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, установление границ земельного участка с кадастровым номером № по существу направлено на определение и внесение в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с существующими на местности более пятнадцати лет фактическими границами и устранение имеющейся в ЕГРН реестровой ошибки. При этом, каких-либо доводов о несогласии с существующей фактической границей земельных участков представителями органа местного самоуправления в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] В.Б., [СКРЫТО] Л.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № и внести изменения в сведения о местоположении границ характерных точек и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 830 кв.м., согласно координатам, указанным для фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на странице 7 заключения эксперта ООО «Башкирский Геодезический Центр» № от 26.03.2019:

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 15.04.2019.

Судья М.З. Галлямов