Дело № 2-1724/2015 ~ М-332/2015, первая инстанция

№ 2-1724/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2015 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием заявителя ФИО1

представителя заявителя ФИО6 по доверенности № от 08.12.20014 г.

представителя заинтересованного лица ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об изменении решения УФМС России по Республике Башкортостан об ограничении въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Республике Башкортостан об ограничении въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявления указано на то, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ заявитель вместе со своими родителями ФИО8 и ФИО9 Р.З. прибыл на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Уфа, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления № №-с/з-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно, что УФМС России по Республике Башкортостан в отношении него на основании пп. 11 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение об ограничении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявитель считает данное решение незаконным, нарушающим конституционные положения, гарантирующие защиту семьи, поскольку он со своими родителями приехал в Российскую Федерацию с целью частного характера, а именно, они приехали в Россию с видом на жительство, так как все родственники его матери ФИО2 являются гражданами РФ и проживают в Башкирии. Его бабушка ФИО3 родилась в <адрес> района Республики Башкортостан. Поэтому семья заявителя планировала переехать в Башкирию для воссоединения родственников. Квартиру в Узбекистане они продали, выписались из нее, в Уфе его мать купила дом с земельным участком по адресу: г. Уфа, СНТ «Здоровый труд» 2 по <адрес>.

Принятие в отношении заявителя оспариваемого решения об ограничении въезда на территорию Российской Федерации предполагает необходимость его выезда из РФ, а в случае невыезда - его депортации в соответствии с положениями Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что приведет к разрыву семьи.

Несмотря на то, что он является гражданином Узбекистана, жилья у него там нет, поскольку родители продали квартиру в связи с вышеуказанными обстоятельствами, родственников в Узбекистане у него тоже нет. На территории Узбекистана он будет вынужден стать БОМЖЕМ без права въезда в Российскую Федерацию, где находятся его родители.

Заявитель просил решение УФМС России по Республике Башкортостан в отношении ФИО1 об ограничении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В последующем ФИО1 заявление уточнил. Просил изменить решение УФМС России по Республике Башкортостан в отношении ФИО1 об ограничении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его представитель ФИО6 обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили, просили удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Республике Башкортостан ФИО7 возражал относительно удовлетворения заявления, просил отказать в удовлетворении заявления об изменении решения об ограничении въезда на территорию Российской Федерации.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что заявитель ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно миграционной карте серии № № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Уфа, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о постановке на миграционный учет, выданным УФМС Росси по Республике Башкортостан в Демском районе г. Уфы.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 он прибыл на территорию Российской Федерации вместе со своими родителями ФИО8 и ФИО9 Р.З. с целью частного характера, а именно, они приехали в Россию с видом на жительство, так как все родственники его матери ФИО2 являются гражданами РФ и проживают в Башкирии.

Его бабушка ФИО3 родилась в <адрес> района Республики Башкортостан. Семья заявителя планировала переехать в Башкирию для воссоединения родственников. Квартиру в Узбекистане они продали, выписались из нее, в Уфе его мать купила дом с земельным участком по адресу: г. Уфа, СНТ «Здоровый труд» 2 по <адрес>.

Судом установлено, что семья ФИО1 в составе 3-х человек: его отца ФИО8 и матери ФИО9 Р.З. покинули территорию Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из адресных листков убытия ФИО1, ФИО8 и ФИО9 Р.З. в графе «Куда выбыл» указано РФ, г. Уфа; в графе цель выезда – постоянное место жительства.

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной администрацией сельского поселения Кучербаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно родилась в <адрес> района Республики Башкортостан. Судом установлено, что заявитель ФИО1 является внуком ФИО3

Согласно свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя ФИО9 Р.З является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, СНТ «Здоровый труд», <адрес>.

Согласно копий справок № и №/№, выданных ООВРП и РИГ УФМС России по РБ, гражданами Республики Узбекистан ФИО9 Р.З. и ФИО8 поданы заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Таким образом, оценивая представленные в материалы доказательств, суд считает доказанным, что заявитель ФИО1 вместе со своими родителями ФИО8 и ФИО9 Р.З. прибыли на территорию Российской Федерации с целью воссоединения родственников с видом на постоянное место жительства.

Согласно решения УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании пп.11 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение об ограничении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализируя вышеизложенное, суд с учетом установленных доказательств, приходит к выводу о том, что оспариваемое решение противоречит конституционным положениям, гарантирующим защиту семьи, поскольку принятие в отношении заявителя решения об ограничении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ предполагает необходимость его выезда из РФ, а в случае невыезда - его депортации в соответствии с положениями Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что приведет к разрыву семьи.

Законодательство Российской Федерации рассматривает депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства как законную меру административного принуждения, не являющуюся мерой административного наказания.

Согласно Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией признается принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ (пункт 1 статьи 2); иностранному гражданину, подвергшемуся депортации, в течение пяти последующих лет разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство и разрешение на работу не выдаются (пункт 3 статьи 7, пункт 3 статьи 9, пункты 3 и 9 статьи 18).

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10); если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства депортировались, въезд в РФ такому иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня депортации (