Дело № 2-1573/2019 ~ М-746/2019, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Раисы Раисовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента определения права - ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании судебных расходов,

установил:

[СКРЫТО] Р. Р. обратилась в суд с исковым заявлением
к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента определения права
- ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что при назначении пенсии не были включены указанные периоды работы в <адрес>, что нарушает пенсионные права истца.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц (истец -
Зюсько Р. Р., представитель истца - Фокина Н. Н., представитель ответчика - Фаезов В. Д., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Р. Р. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Расчет размера пенсии произведен с учетом следующих расчетов:

Определялся размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ без учета фиксированного базового размера по нормам, п. 3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Расчетная пенсия 0,3610 * 55% * 1671,00 = 331,78руб. В соответствии с п. 7
ст. 30 ФЗ №-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть
менее 660 руб.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ: (660,00 - 450) * 228 * 0,40263889= 19278,35 руб.; индексированный капитал
на ДД.ММ.ГГГГ: 19278,35 руб. * 5,6148 = 108244,39 руб.;
сумма валоризации 108244,39 руб. * (8 + 10) % = 19483,9 9 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости
на ДД.ММ.ГГГГ: 1. (108244,39 + 19483,99 + 514518,41) / 228 = 2816,87 руб., где 228 месяцев - ожидаемый период выплаты для назначения страховых пенсий в 2018году; 2. Определено отношение П/СПКк = 2816,87 / 64,10 = 43,945; 3. Определена величина ? 2 НПi = 2,7 балла за период ухода за ребенком; 4. Определен ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ) = 43,945+0 / 1 / 1+ 2,7 = 46,645; 5. ИПКн = 25,073, рассчитанный по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ; 6. ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП = 46,645 + 25,073 = 71,718; 7. Размер СПст (страховой пенсии по старости) = 71,718 * 81,49 = 5844,30 руб., где 81,49 руб.
- это стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ; 8. Фиксированная выплата
к страховой пенсии (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена статьями 16, 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4982,90 руб.; 9. Общая сумма назначенной пенсии к выплате с ДД.ММ.ГГГГ – 10 827,20 руб.

Проверяя доводы истца о незаконности отказа во включении в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Истцом фактически ставится вопрос о зачете времени работы на территории Республики Беларусь после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж [СКРЫТО] Р. Р., не являвшейся в тот период застрахованной в российской системе государственного социального страхования.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания
ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (п. 1 ст. 8), страховой стаж (п. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (п. 3 ст. 8).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии
не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст. 8 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
(п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с положениями Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности,
в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых
в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые
в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1
ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены
ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 400-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с положениями Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период
с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» п. 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» п. 6 Правил №).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, периоды стажа, приобретенные на территории Республики Беларусь до ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР), рассматриваются как периоды на территории бывшего СССР, после указанной даты - как периоды, имевшие место за границей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

По вопросу назначения страховой пенсии по старости с учетом периода трудовой деятельности, протекавшего на территории Республики Беларусь, ответчик руководствовался Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Согласно ч. 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Согласно заявлению (выбору) [СКРЫТО] Р. Р. от ДД.ММ.ГГГГ, расчет пенсии произведен по пункту 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, то есть пенсия назначена без применения положений указанного Договора, такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит, следовательно, оснований для проверки условий назначения пенсии [СКРЫТО] Р. Р. по пункту 1 ст. 23 поименованного Договора не имеется, а периоды работы на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ правомерно не засчитаны в общий трудовой стаж истца, поскольку [СКРЫТО] Р. Р. не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховой пенсии по старости определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска [СКРЫТО] Р. Р.
о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, а также производных требований о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости
со ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании судебных расходов, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении иска [СКРЫТО] Раисы Раисовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме –
с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И. Я. Индан