Дело № 2-13696/2016 ~ М-13014/2016, первая инстанция

Дело № 2-13696/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый №.

Иск мотивирован тем, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 01.08.1972 приобрел жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>. Согласно указанному договору продавец ФИО4 в присутствии 2-х свидетелей продала, а покупатель ФИО3 приобрел в собственность жилой дом размером 4х3,5 м, требующий капитального ремонта и усадьбу согласно ген.плана. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составлен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, в форме частной расписки. На момент совершения сделки процедуры государственной регистрации прав законодательством предусмотрено не было, договор был заверен подписями свидетелей и штампом и подписью председателя уличного комитета № Кировского района г. Уфы. Обязательства сторонами по сделке исполнены в полном объеме, стороны произвели полный расчет, претензий друг к другу по настоящий момент не имеют, сделка не оспаривалась. С 1978 года по 2014 год в связи с неоднократными обращениями истца, по указанию Исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР истец и его семья были прописаны в указанном жилом доме, в полном объеме осуществляли права по владению и пользованию жилым домом и земельным участком, несли обязанности по оплате обязательных платежей, осуществляли оплату налога на имущество физических лиц и земельного налога. На данный момент земельный участок площадью 826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования использование: для обслуживания жилого дома с кадастровым номером 02:55:050621:1490, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, статус – ранее учтенный, зарегистрированных прав нет. 26.10.2015 истец обратился в регистрирующий орган с целью государственной регистрации права, однако в регистрации права было отказано. Поскольку жилой <адрес> года постройки, к спорным правоотношениям подлежит применению статья 109 ГК РСФСР и ранее действовавшая редакция пункта 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Приобретение истцом в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается в соответствии с положениями пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ. Индивидуальный жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует градостроительным нормам и требованиям, не создается угроза для жизни и здоровья граждан.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

На судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО6 в удовлетворении иска возражал, пояснив, что дом является самовольной постройкой, истцом не представлено доказательств наличия у нее вещных прав на земельный участок, необходимых в соответствии с законом для установления права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, а также не представлено доказательств обращения истца в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство и (или) ввод объектов в эксплуатацию или отказ в их выдаче, соответствия постройки градостроительным и строительным нормам и правилам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 в присутствии 2-х свидетелей был заключен договор, согласно которому ФИО4, проживающая по <адрес>, продала ФИО3 свой дом размером 4 х 3,5м, требующий капитального ремонта, на сумму 500 рублей.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на усадебном участке по указанному адресу расположен жилой дом литер I, размером 6х4,5 м, сени литер а размером 4,5 х 2.10 м. В разделе регистрация права собственности указано, что пользователем дома являлась ФИО4 - продала по частной расписке, ФИО3 – самовольная застройка.

Согласно техническому паспорту на жилой дом ФИО8 по адресу: г. Уфа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на возведение построек ФИО8,а,а1 разрешение не предъявлено.

ФИО8 – 1972 года постройки, общая площадь жилого помещения – 19, 1 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ права на жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес> не зарегистрированы.

В соответствии справкой ТУ ГУП БТИ РБ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о регистрации права на объект недвижимости по адресу: г. Уфа, <адрес> не располагает, согласно технической карточке домовладения, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователем домовладения числиться ФИО4, согласно технического паспорта от 02.02.29173 пользователем числится ФИО3, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный уличным комитетом Кировского района г. Уфы.

Из уведомления Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050621:1490 по адресу: г. Уфа, <адрес> не зарегистрированы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу положений статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пунктам 25, 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В связи с изложенным довод истца о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению статья 109 ГК РСФСР и ранее действовавшая редакция пункта 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, подлежит отклонению как необоснованный.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся основанием для признания в соответствии со статьей 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку, возлагается на истца.

Поскольку истцом не представлено доказательств нахождения в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором создана постройка, что является обязательным условием для установления права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, принимая во внимание, также, отсутствие доказательств обращения истца в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство и (или) ввод объектов в эксплуатацию или отказ в их выдаче, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый №, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 16.12.2016.

Судья М.З. Галлямов