Дело № 2-13690/2016 ~ М-13152/2016, первая инстанция

Дело № 2-13690/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. В обоснование иска указала, что 12 октября 2016 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № 221 от 02.11.2016 г. ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны периоды

с 04.12.1991 г. по 17.12.1991 г., с 03.05.2000 г. по 27.06.2000 г.

с 04.12.1991 г. по 17.12.1991 г., с 03.05.2000 г. по 27.06.2000 г.

с 21.10.2001 г. по 24.10.2001 г., с 23.03.2004 г. по 23.03.2004 г.

с 09.05.2005 г. по 04.06.2005 г., с 02.04.2006 г. по 08.04.2006 г.

с 07.10.2006 г. по 30.10.2006 г., с 12.04.2008 г. по 20.04.2008 г.

с 16.10.2008 г. по 17.10.2008 г., с 11.04.2010 г. по 17.04.2010 г.

с 29.04.2010 г. по 26.06.2010г., с 23.11.2010 г. по 27.11.2010 г.

с 25.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 14.04.2013 г. по 21.04.2013 г.

с 13.10.2014 г. по 25.10.2014 г., с 12.05.2015 г. по 10.06.2015 г.

- нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.12.1984 г. по 24.07.1987 г. – работа в должности воспитателя в доме ребенка № 2.

Просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 12 октября 2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность в деле) исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № 221 от 02.11.2016 г. истице было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды. В специальный стаж включено оспариваемым решением 27 лет 5 месяцев 17 дней.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника.

Период работы в должности воспитателя в доме ребенка № 2 суд также считает подлежащим включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при назначении досрочных трудовых пенсий применяются те нормативно правовые акты, которые действовали на 31.12.2001.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, педагогической деятельности, возможно применение до введения в действие Закона Российской Федерации от 17.12.2001№ 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» тех нормативных актов, которые действовали в период работы заявителей. Назначение пенсий за выслугу лет (так данные пенсии именовались до 1 января 2002года) по периодам работы до 1октября 1993 года регулировалось Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – постановление от 17.12.1959 № 1397).

На основании Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 10.02.1960 № 1-97-9 «О суммировании стажа работы при назначении пенсий за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения» при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением от 17.12.1959 № 1397 возможно было суммировать стаж медицинской и педагогической деятельности.

Таким образом, при исчислении стажа на соответствующих видах работ по Постановлению от 17.12.1959 №1397 возможно суммирование стажа работы педагогических и медицинских работников при условии, что и педагогическая, и медицинская деятельность приходится на периоды до 01.10.1993, так как постановление от 17.12.1959 № 1397 утратило силу с 01.10.1993, а последующие нормативные акты не содержат норм о суммировании педагогического и медицинского стажа.

В связи с чем, период работы истицы с 01.12.1984 г. по 24.07.1987 г. –в должности воспитателя в доме ребенка № 2 подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж истца и периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж в судебном порядке, у ФИО1 имеется необходимый 30-летний специальный стаж на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, а именно – на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной пенсии определяется с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

с 04.12.1991 г. по 17.12.1991 г., с 03.05.2000 г. по 27.06.2000 г.

с 04.12.1991 г. по 17.12.1991 г., с 03.05.2000 г. по 27.06.2000 г.

с 21.10.2001 г. по 24.10.2001 г., с 23.03.2004 г. по 23.03.2004 г.

с 09.05.2005 г. по 04.06.2005 г., с 02.04.2006 г. по 08.04.2006 г.

с 07.10.2006 г. по 30.10.2006 г., с 12.04.2008 г. по 20.04.2008 г.

с 16.10.2008 г. по 17.10.2008 г., с 11.04.2010 г. по 17.04.2010 г.

с 29.04.2010 г. по 26.06.2010г., с 23.11.2010 г. по 27.11.2010 г.

с 25.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 14.04.2013 г. по 21.04.2013 г.

с 13.10.2014 г. по 25.10.2014 г., с 12.05.2015 г. по 10.06.2015 г.

- нахождения на курсах повышения квалификации;

С 01.12.1984 г. по 24.07.1987 г. – период работы в должности воспитателя в доме ребенка № 2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов