Дело № 2-13540/2016 ~ М-12818/2016, первая инстанция

Дело № 2-13540/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО4 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить без проведения торгов часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и предоставить ФИО4 без проведения торгов часть земельного участка с кадастровым № для образования земельного участка с кадастровым №:ЗУ1.

Иск мотивирован тем, что ФИО4 является собственником двухэтажного нежилого здания площадью 259,5 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосервиса, общей площадью 124 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>. Фактически нежилое здание расположено на указанном земельном участке. В процессе проведения кадастровых работ было установлено, что двухэтажное здание выступает за территорию земельного участка с кадастровым №, находящего в собственности Республики Башкортостан. Была составлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Согласно указанной схеме земельные участки с кадастровыми №:ЗУ1 и №:ЗУ1 образуются при распределении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010910:387 и 02:55:010910:2842. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с соответствующим заявлением была зарегистрирована в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 25.05.2016 вх. № ИА-21/1355-Г. 31.05.2016 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало ФИО4 в согласовании схемы. Вместе с тем, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан упущено из виду, что на земельном участке с кадастровым № расположена часть здания, принадлежащего истцу, в соответствии со статьями 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Истец ФИО4 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО3 на судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности ФИО5 в удовлетворении иска возражала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что истец с заявлением о заключении соглашения о выкупе земельного участка в результате перераспределения земельного участка, находящего в частной собственности и в собственности Республики Башкортостан, не обращался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Иск мотивирован тем, что ФИО4 является собственником двухэтажного нежилого здания площадью 259,5 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосервиса, общей площадью 124 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание 2012 года ввод в эксплуатацию, с кадастровым №, площадью 259,5 кв.м., по адресу: г. Уфа, <адрес>, находится на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010910:387, 02:55:010910:388, 02:55:010910:2842.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:010910:2842 находится в собственности Республики Башкортостан.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 12.05.2016 в связи с образованием 2-х земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010910:387 и 02:55:010910:2842.

В заключении кадастрового инженера указано, что образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-3, статьей 45 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4, предусмотрена минимальная площадь земельного участка - 1400 кв.м. Площадь образуемого земельного участка :ЗУ1 составляет 1 228 кв.м., что не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка в данной территориальной зоне. Необходимо получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного использования, о чем заказчик кадастровых работ оповещен после определения площади образуемых земельных участков.

На основании данного межевого плана подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая с заявлением о ее согласовании представлена в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 25.05.2016 вх. № ИА-21/1355-Г.

Письмом от 31.05.2016 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило ФИО4, что принять решение об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не представляется возможным, указав, что увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется за плату на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В силу положений пунктам 1, 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки, образуемые в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории земельные, находятся в территориальной зоне Ж-3.

В соответствии со статьей 45 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4, минимальная площадь земельного участка составляет 1400 кв.м.

Площадь образуемого земельного участка 02:55:010910:ЗУ1 составляет 1 228 кв.м.

Таким образом, площадь образуемого земельного участка не соответствует установленной предельной минимальной площади в соответствующей территориальной зоне, что является препятствием для образования земельного участка согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, межевом плане от 12 мая 2016 года, подготовленных кадастровым инженером ФИО6

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, перечень таких случаев является исчерпывающим.

Доказательств того, в рассматриваемом случае допускается в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО4, не представлено.

Довод истца о том, что на земельном участке с кадастровым № расположена часть здания, принадлежащего истцу, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для образования земельных участков путем перераспределения земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО4

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и предоставить ФИО4 без проведения торгов часть земельного участка с кадастровым № для образования земельного участка с кадастровым №:ЗУ1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 11.8 ЗК РФ, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и предоставить ФИО4 без проведения торгов часть земельного участка с кадастровым № для образования земельного участка с кадастровым №:ЗУ1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2016.

Судья М.З. Галлямов