Дело № 2-13513/2016, первая инстанция

Дело № 2- 13513/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 07 декабря 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Казбулатова И.У.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения,

установил:

ФИО1Н. обратилась в суд с иском к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 223/1495 от 30.04.2010 о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы, мотивируя тем, что 30.04.2010 между ООО «ФПК «Полимер» и ООО «Технострой» был заключен договор № на приобретение однокомнатной <адрес>г2 на 16 этаже блок Г2 секции 8-1 стоимостью 1 263 000 рублей. 17.05.2010 между ООО «Технострой» и ООО «Лидер Гарант» был заключен Договор уступки прав требования. 18.05.2010 между ООО «Лидер Гарант» и ФИО1 был заключен Договор уступки прав требования, ФИО1 принимает все принадлежащие ООО «Лидер Гарант» в момент подписания настоящего Договора права требования и обязательства, возникшие из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по Договору уступки права требования истцом выполнены. В настоящее время строительство дома окончено, квартира, предусмотренная договором, истцу не передана.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель третьих лиц ООО «ФПК Полимер», Администрации ГО г. Уфа, Правительства Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, ОАО «СтройПроектЦентр» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца по доверенности ФИО4 на судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела следует, что 30.04.2010 между ООО «ФПК «Полимер» и ООО «Технострой» был заключен договор о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы № на приобретение однокомнатной <адрес>г2 на 9 этаже блок Г2 секции 8-1 стоимостью 1 263 000 рублей.

17.05.2010 между ООО «Технострой» и ООО «Лидер Гарант» был заключен договор уступки прав требования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

18.05.2010 между ООО «Лидер Гарант» и ФИО1 был заключен договор уступки прав требования, ФИО1 принимает все принадлежащие ООО «Лидер Гарант» в момент подписания настоящего Договора права требования и обязательства, возникшие из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательства по Договору уступки права требования ФИО1 выполнены в полном объеме, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 12.05.2011.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011 № 375-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 377-р от 17.04.2015 года пункт 3 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011 № 375-р дополнен абзацами следующего содержания: «в срок до 20 мая 2015 года составить список граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на непредусмотренных проектом этажах жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: микрорайон Бакалинский в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан; заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в абзаце четвертом пункта 3 настоящего распоряжения, по представлению жилых помещений в жилом доме, строительство которого будет осуществляться на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по почтовому адресу: <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан»

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. N 368-з "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома (далее МКД) на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Определением Арбитражного суда РБ 28 февраля 2012 года, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 года определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда РБ от 10 апреля 2012 по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210- ФЗ от 12 июля 2011 года.

Определением Арбитражного суда РБ от 05.07.2012 требования ФИО1 в отношении спорной квартиры включены в реестр кредиторов ОАО «СтройПроектЦентр».

Правительством РБ от 21 апреля 2011 года принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно которому Правительство РБ поручает ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов по адресу в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы. При этом ГУП «ФЖС РБ» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

В соответствии со ст.4.2 Закона РБ от 03 марта 2011 года № 368-з ( в ред. от 03 июля 2013 года) « О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющими завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику ( заказчику) осуществляется в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, в счет исполнения его обязательств по договору;

2) выкуп лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, права требования гражданина, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, к застройщику ( заказчику) по цене, соответствующей сумме денежных средств, внесенной в счет исполнения обязательств по договору.

Определение форма защиты прав, предусмотренной ч.11 ст.4.2 Закона РБ от 03 марта 2011 года № 368-с, осуществляется гражданином однократно в отношении одного из жилых помещений по его выбору.

Из материалов дела № 2- 6925/2014 следует, что ранее апелляционным определением Верховного Суда РБ от 23 июня 2016 года № возложена обязанность на ГУП «ФЖС РБ» заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в Кировском районе г.Уфы в построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена, в соответствии с договором о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Между ФИО1 и ГУП «ФЖС РБ» заключен договор долевого участия в долевом строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на строительство для истца и передаче ей <адрес> доме литер 5 (строительный адрес) в группе жилых домов в квартале, ограниченном <адрес>. Р.Нуриева, А.Заварицкого и улицей местного значения в Октябрьском районе городского округа г.Уфа РБ, жилой дом литер 5.

Данный договор заключен, на что указывает содержание п.2.1, в связи с наличием апелляционного определения Верховного Суда РБ от 23 июня 2016 года № 33-10292/2015, ГК РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 №368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республике Башкортостан».

Из п.3.1 вышеуказанного договора следует, что он заключен во исполнение апелляционного определения Верховного Суда РБ от 23 июня 2016 года № 33-10292/2015.

Таким образом, истцом реализовано право на однократную защиту права в виде обязании ответчика заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором о долевом участии в строительстве жилья.

Повторное использование такого способа защиты права в отношении другого жилого помещения Законом РБ от 03 марта 2011 года № 368-с « О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ» не предусмотрено.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Вместе с тем, ориентируя в соответствии с целями социального государства органы публичной власти на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан

При этом названный Закон Республики Башкортостан от 03.03.2011 №368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республике Башкортостан» не устанавливает дифференциации мер защиты и условий их предоставления в зависимости от количества приобретенных объектов недвижимости у одного недобросовестного застройщика по конкретному многоквартирному дому, предусматривая только однократное оказание мер помощи.

Такое правовое регулирование основано на том, что указанные граждане, приобретая несколько квартиры в одном многоквартирном доме, сознавали наличие и степень риска недостроя многоквартирного дома. При установлении конкретным мер защиты законодатель Республики Башкортостан действовал в пределах дискреционных полномочий, руководствовался необходимостью достижения баланса публичных и частных интересов в сфере социальной защиты граждан, пострадавших от действие недобросовестных застройщиков, посредством обеспечения адресности социальной поддержки, а также предупреждения возможных злоупотреблений со стороны тех, кто добровольно заключил договоры на приобретение более одной квартиры в одном многоквартирном доме.

Поскольку вышеприведенным нормативно-правовыми актами предусмотрено однократное предоставление мер республиканской поддержки лицам, признанным пострадавшими от недобросовестных застройщиков, и в отношении одного из жилых помещений, а истец в рамках Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 №368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республике Башкортостан» меру поддержки Республики Башкортостан получил, то оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: п/п И.У. Казбулатов

Верно: судья Казбулатов И.У.