Дело № 2-12971/2016 ~ М-12121/2016, первая инстанция

Дело № 2-12970/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков Администрация ГО г. Уфа РБ и Администрация ГО г. Уфа РБ ФИО10 (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно), представителя ответчика МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ ФИО11 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в заключении отдельного договора социального найма незаконным, обязании заключить отдельный договор социального найма и выдать отдельный платежный документ на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ о признании незаконным отказа ответчиков в заключении с истцом отдельного договора социального найма незаконным, обязании заключить отдельный договор социального найма и выдать отдельный платежный документ на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО2 обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ о признании незаконным отказа ответчиков в заключении с истцом отдельного договора социального найма незаконным, обязании заключить отдельный договор социального найма и выдать отдельный платежный документ на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ о признании незаконным отказа ответчиков в заключении с истцом отдельного договора социального найма незаконным, обязании заключить отдельный договор социального найма и выдать отдельный платежный документ на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг.

В ходе судопроизводства по гражданским делам, возбужденным на основании вышеуказанных исковых заявлений, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные дела были соединены в одно производство, поскольку истцами заявлены одинаковые требования к одним и тем же ответчикам, а сами требования вытекают из факта проживания истцов в одном жилом помещении (квартире).

В обоснование иска истцы указали, что на основании гарантийного письма СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО9 были вселены в жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор социального найма и подписан акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения, согласно которому нанимателю ФИО3 передается данное жилое помещение с составом семьи, включающим ФИО1, ФИО2, ФИО9, а также несовершеннолетних детей ФИО3

Вместе с тем, истцы не являлись и не являются членами одной семьи; более того, каждый из истцов проживает в отдельной комнате вышеуказанной квартиры со своей семьей.

Апелляционным определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования изолированной комнатой № вышеуказанной квартиры площадью 16,3 кв.м.

Решением мирового судьи по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми признано право пользования изолированной комнатой № вышеуказанной квартиры площадью 19,7 кв.м., а за ФИО2 и ее дочерью ФИО9 признано право пользования изолированной комнатой № вышеуказанной квартиры площадью 15,8 кв.м.

Занимаемые истцами комнаты имеют отдельные технические паспорта, истцы самостоятельно оплачивают наем жилого помещения, однако ответчики незаконно отказывают истцам в заключении отдельных договоров социального найма на каждую из занимаемых истцами комнат, что следует из ответа МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ №ш от ДД.ММ.ГГГГ и ответа Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков исковые требования ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали, указав на то, что изменение договора социального найма и заключение отдельных договоров социального найма отдельных комнат в квартире, а также разделение лицевых счетов не предусмотрены действующим законодательством.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых заявлений ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах своих несовершеннолетних детей, по следующим основаниям.

На основании материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 было направлено гарантийное письмо СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа РБ о том, что в связи с расселением и сносом жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес>, ФИО3 на состав семьи из 5 человек гарантируется предоставление альтернативного жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м., в том числе жилой площадью 51,8 кв.м., расположенной в жилом <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа РБ был подписан акт приема-передачи трехкомнатной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы. Данный акт был также подписан ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации ГО г. Уфа РБ было вынесено постановление № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцу ФИО3 с составом семьи из 5 человек (сама ФИО8, ее несовершеннолетний сын ФИО4, 2002 г.р., истец ФИО1, истец ФИО2, треть лицо ФИО9).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП УЖХ г. Уфы, действующим от имени собственника жилого помещения – Администрации г. Уфы (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (родственница), ФИО4 (сын), ФИО1 (родственник), ФИО9 (родственница), ФИО5 (сын), ФИО12 (дочь).

Апелляционным определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования изолированной комнатой площадью 16,3 кв.м. (комната № согласно техпаспорту) трехкомнатной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по ул. <адрес> г. Уфы.

Решением мирового судьи по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми признано право пользования изолированной комнатой площадью 19,7 кв.м. (комнатой № согласно техпаспорту) вышеуказанной квартиры, а за ФИО2 и ее дочерью ФИО13 – изолированной комнатой площадью 15,8 кв.м. (комната № согласно техпаспорту) вышеуказанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчикам Администрация ГО г. Уфа РБ, ДД.ММ.ГГГГ – в Администрацию Кировского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о заключении с каждым из них отдельного договора социального найма занимаемых ими комнат в предоставленной по договору социального найма квартире, однако в удовлетворении заявления им было отказано письмами МБУ УЖХ ГО г. Уфа РБ №№ш, 2862ш, 2863ш, 2864 ш от ДД.ММ.ГГГГ, письмами Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира коммунальной не является, в связи с чем оснований для заключения с каждым из истцов отдельного договора социального найма на комнаты в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, ст. 82 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма. Положения данной статьи не предоставляют возможность нанимателю жилого помещения и членам его семьи изменить договор социального найма путем заключения разных договоров социального найма на занимаемые жилые помещения и требовать от наймодателя изменения договор социального найма путем заключения с ними отдельного договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, положения ст. 82 ЖК РФ лишь предусматривают возможность граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности письменных отказов ответчиков на обращения истцов о заключении с ними отдельных соглашений – договоров социального найма и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в заключении отдельного договора социального найма незаконным, обязании заключить отдельный договор социального найма и выдать отдельный платежный документ на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Мухина Т.А.