Дело № 2-12535/2016, первая инстанция

Дело № 2-12535/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре ФИО11,

с участием представителя ФИО13 по доверенностям № от03.07.2014г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №Д-1344 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика ФИО12, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности и выделе доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности и выделе доли в натуре.

В обоснование иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 указали на то, что являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Указанное домовладение принадлежит им на праве собственности, на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 23.10.1992 г. № 5419, Договора дарения от 06.02.1991 г. № 1-483, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.12.1991 г. и Свидетельства о праве на наследство по закону от 08.10.2014 г. № 5-3794 соответственно. Жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером № 02:55:010112:21, площадью 933 кв.м, предоставленный для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Изначально указанное домовладение принадлежало ФИО6 в 2\3 долях на основании Договора застройки № 578 Горкоммунотдела от 1923 г. и Дмитриевой Пелагеи Тимофеевны в 1/3 доли на основании Договора отчуждения права застройки от 947 г., согласно архивной выписки № 2602/т от 25.11.2016 г.

В целях улучшения жилищных условий истцами, без разрешения на строительство самовольно была произведена реконструкция указанного домовладения.

В домовладении в настоящее время фактически имеется четыре жилых помещения с отдельными выходами. Между сособственниками фактически сложился порядок пользования вышеуказанным жилым домом по данным технического паспорта:

- ФИО8, пользуется частью жилого дома: комнатой № 3, площадью 23.2 кв. (литер А) и комнатой 4 площадью 11.5 кв. м (литер А1), расположенных на первом этаже жилого дома, общей площадью 34.7 кв.м;

- ФИО2, пользуется частью жилого дома: комнатой 5 площадью 10.0 кв.м, комнатой 6 площадью 3.6 кв.м, комнатой 7 площадью 2.8 кв.м –(литер А1), комнатой 8 площадью 6.7 кв.м (литер а1), расположенных на первом этаже жилого дома; комнатой 10 площадью 12.5.0 кв.м, комнатой 11 площадью 12.5.0 кв.м – (литер А), комнатой 9 площадью 30.2 кв.м (литер А1), расположенных на втором этаже жилого дома, общей площадью 78.3 кв.м;

- ФИО4, ФИО3, ФИО5, пользуются частью жилого дома комнатой 12 площадью 23.4 кв.м (литер А), комнатой 14 площадью 13.3 кв.м (литер А2), комнатой 15 площадью 7.4 кв.м (литер а), общей площадью 44.1 кв.м.

Они обратились в администрацию муниципального городского округа город Уфа РБ об узаконении самовольных построек, но ответа не получили.

При проведении реконструкции разрешительная документация оформлена не была, что является нарушением законодательства и свидетельствует о том, что реконструкция является самовольной, а потому к данным правоотношениям, как они считают, применяются положения ст. 222 ГК РФ. В соответствии с чем, они просят сохранить домовладение в реконструированном состоянии, признать право собственности и выделить им доли в натуре в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании истец ФИО5 и представитель истцов ФИО13, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации ГО г. Уфа в судебном заседании иск не признал, и пояснил, что между истцами и Администрацией городского округа г. Уфа был заключен договор аренды, срок действия которого закончился, новый договор аренды не заключен, в связи с чем, необходимо отказать в сохранении домовладения в реконструированном состоянии.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5, являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> на земельном участке общей площадью 933 кв.м., кадастровый №.

Указанное домовладение принадлежит им на праве собственности, на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 23.10.1992 г. № 5419, Договора дарения от 06.02.1991 г. № 1-483, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.12.1991 г. и Свидетельства о праве на наследство по закону от 08.10.2014 г. № 5-3794 соответственно. Жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером № 02:55:010112:21, площадью 933 кв.м, предоставленный для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Сособственниками без соответствующего разрешения, за свой счет и своими силами была произведена реконструкция, а именно: возведены литеры: А1 общей площадью 41.9 кв. м, А2 общей площадью 14.6 кв. м, «а» общей площадью 24.9 кв.м, «а1» общей площадью 8.6 кв. м.

Согласно со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При проведении реконструкции разрешительная документация оформлена не была, что является нарушением законодательства и свидетельствует о том, что реконструкция является самовольной, а потому к данным правоотношениям применяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственности другим лицам, передать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на неё, не вправе совершать в отношении неё какие-либо сделки. Вместе с тем, ч.3 ст.222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

В соответствии с абз. 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы собрали все необходимые документы для сохранения дома в реконструированном состоянии. Имеется технический паспорт, кадастровый паспорт, градостроительное заключение № Г3-1433/и от 12.05.2010 г., акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, постановление главы администрации городского округа город Уфа, от 30.07.2010 года о принятии в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, построенных хозспособом в Кировском районе городского округа город Уфа РБ № 4406.

Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм.

Реконструированный дом не угрожает ничьей жизни и здоровью, а также не ущемляет ничьих прав и законных интересов. Это подтверждается техническим заключением независимого экспертного центра ООО «Компания проект центр» № 2016.127/3 от 27.06.2016 г., согласно которого:

- строительно-монтажные работы по реконструкции жилого дома не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемого здания жилого дома в целом, т.е. безопасность обеспечена;

- состояние несущих и ограждающих конструкции на момент обследования оценивается как – работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома и гаража, расположенного на придомовом участке;

- эксплуатация жилого дома и гаража, расположенного на придомовом участке возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, муниципальное бюджетное учреждение «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» также сообщает, что строения ( литера А1, А2, а, а1), расположенные на участке № 85 по ул. Амурская в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности.

Таки образом, реконструкция жилого дома произведена истцами в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 3 июля 2007 г. № 595-О-П и от 17 января 2012 г. № 147-О-О, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, так и норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что он предназначен для эксплуатации индивидуального жилого дома, не обременен правами третьих лиц.

Жилой дом расположен в границах указанного земельного участка.

В подпункте 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 гражданского кодекса РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30.10.1922 г. предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. 10 и ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01.12.1970 г. гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование.

Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Указанное домовладение принадлежало ФИО6 в 2\3 долях на основании Договора застройки 578 Горкоммунотдела от 1923 г. и ФИО7 в 1/3 доли на основании Договора отчуждения права застройки от 947 г. согласно архивной выписки № 2602/т от 25.11.2016 г.

В документах архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ № 644 Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945 года «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл(край)комхозами начальники инвентаризационных бюро городов республиканского РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от 25 декабря 1945 года.

Согласно пункту 5 вышеуказанной инструкции «… объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».

Согласно пункту 6 «… регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке инструкции отдельно не регистрируется».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением ?сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30.10.1922г., предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01.12.1970 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование.

Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

При изложенных обстоятельствах следует, что земельный участок по адресу: г. Уфа, ул. Амурская, д. 85 был предоставлен первым пользователям в постоянное бессрочное пользование.

Следовательно, в соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ и п. 3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Как установлено судом между сособственниками фактически сложился порядок пользования вышеуказанным жилым домом по данным технического паспорта:

- ФИО8, пользуется частью жилого дома: комнатой №, площадью 23.2 кв. (литер А) и комнатой 4 площадью 11.5 кв. м (литер А1), расположенных на первом этаже жилого дома, общей площадью 34.7 кв.м;

- ФИО2, пользуется частью жилого дома: комнатой 5 площадью 10.0 кв.м, комнатой 6 площадью 3.6 кв.м, комнатой 7 площадью 2.8 кв.м –(литер А1), комнатой 8 площадью 6.7 кв.м (литер а1), расположенных на первом этаже жилого дома; комнатой 10 площадью 12.5.0 кв.м, комнатой 11 площадью 12.5.0 кв.м – (литер А), комнатой 9 площадью 30.2 кв.м (литер А1), расположенных на втором этаже жилого дома, общей площадью 78.3 кв.м;

- ФИО4, ФИО3, ФИО5, пользуются частью жилого дома комнатой 12 площадью 23.4 кв.м (литер А), комнатой 14 площадью 13.3 кв.м (литер А2), комнатой 15 площадью 7.4 кв.м (литер а), общей площадью 44.1 кв.м.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам земельного участка, выполненная реконструкция соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по адресу: г. Уфа, ул. Амурская, д. 85 в реконструированном состоянии, признания права собственности и выделении долей в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности и выделе доли в натуре удовлетворить.

Сохранить домовладение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> реконструированном виде.

Сохранить за ФИО8 в натуре часть жилого дома и признать за ФИО8 право собственности – комнату №, площадью 23.2 кв. (литер А) и комнату № площадью 11.5 кв. м (литер А1), расположенных на первом этаже жилого дома, общей площадью 34.7 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Сохранить за ФИО2 в натуре часть жилого дома и признать за ФИО2 право собственности: комнату № площадью 10.0 кв.м, комнату № площадью 3.6 кв.м, комнату № площадью 2.8 кв.м –(литер А1), комнату № площадью 6.7 кв.м (литер а1), расположенных а первом этаже жилого дома; комнату № площадью 12.5.0 кв.м, комнату № площадью 12.5.0 кв.м – (литер А), комнату № площадью 30.2 кв.м (литер А1), расположенных на втором этаже жилого дома, общей площадью 78.3 кв.м по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Сохранить за ФИО4, ФИО3, ФИО5 в натуре часть жилого дома и признать за ФИО4, ФИО3, ФИО5 право собственности – комнату № площадью 23.4 кв.м (литер А), комнату № площадью 13.3 кв.м (литер А2), комнату № площадью 7.4 кв.м (литер а), общей площадью 44.1 кв.м по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Абдрахманова Л.Н.