Дело № 2-12297/2016 ~ М-11392/2016, первая инстанция

дело №2-12297/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании решения в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, обязании включить в стаж работы, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании решения в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, обязании включить в стаж работы, взыскании расходов.

В обоснование иска указано, что ФИО1, 25 марта 2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что я имею стаж педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы №85 от 28 апреля 2016 года в установлении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж педагогической деятельности зачтен периоды работы 23 года 06 месяцев 18 дней.

Не зачтены периоды трудовой деятельности в должности руководителя шахматного кружка при Доме пионеров Кигинского района с 18.12.1987г. по 10.07.1989г. - 01 год 06 месяцев 23 дня, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска: с 31.10.1984г. по 10.11.1994г. - 10 дней; с 03.01.1996г. по 30.01.1996г. - 28 дней и с 04.03.1996г. по 30.04.1996г. - 91 месяц 27 дней и нахождение на курсах повышения квалификации с 19.10.2015г. по 20.10.2015г. - 2 дня.

С решением Пенсионного фонда в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласна и считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 51 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в стаж педагогической деятельности, так как предоставлялись эти отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, педагогический стаж по состоянию на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд составляет 23 года 06 месяцев 18 дней + 98 дней (3 месяца 05 дней) = 23 года 09 месяцев 23 дня.

На основании изложенного, истец просит суд:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы от 28 апреля 2016 года об отказе истцу в установлении пенсии признать незаконным в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.
Уфы включить в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в
учебных отпусках: с 31.10.1984г. по 10.11.1994г. - 10 дней; с
03.01.1996г. по 30.01.1996г. - 28 дней и с 04.03.1996г. по
30.04.1996г. - 91 месяц 27 дней и нахождение на курсах повышения
квалификации с 19.10.2015г. по 20.10.2015г. - 2 дня, а всего 98 дней
(3 месяца 05 дней).

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском
районе РБ в свою пользу государственную пошлину согласно квитанции.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.Решением ответчика от 28 апреля 2016 года №85 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, так как представленные заявителем документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, следующие периоды:

Учебный отпуск:

С 31.10.1994г. по 10.11.1994г. – 00л. 00 мес. 10 дн;

С 03.01.1996г. по 30.01.1996г. – 00л. 00 мес. 28 дн.

С 04.03.1996 по 30.04.1996г. – 00л. 01 мес. 27 дн.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

С 19.10.2015г. по 20.10.2015г. – 00л.01 мес.02дн.

Установлено что в период с 01.09.1992 года по 30.10.1994 года истица работала в должности старшей пионервожатой Душанбековской средней школы: в период с 29.08.1995 года по 20.08.2003 года работала учительницей начальных классов Душанбековской средней школы.

Как следует из Диплома ЭВ №499761 от 26 апреля 1996 года, выданного ФИО2, она в 1990 году поступила в Башкирский государственный педагогический институт и в 1996 году окончила полный курс названного института по специальности учитель начальных классов.

Всего ответчиком засчитаны в стаж истицы периоды общей продолжительностью 23 года 06 месяцев 18 дней при требуемом стаже 25 лет.

Как следует из представленной истцом справки №217 от 15.11.2016г., выданной филиалом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицей с.Верхние Киги Муниципальный район Кигинский район Республики Башкортостан ООШ <адрес>, истец ФИО1 действительно находилась в оплачиваемом учебном отпуске в следующие периоды:

С 03.01.1996г. по 30.01.1996г. (Приказ от 16 января 1996г. №71),

С 04.03.1996 по 30.04.1996г. (Приказ от 12 марта 1996г. №81).

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таком положении, учитывая, что истицей документально подтверждено нахождение в оплачиваемом учебном отпуске только в следующие периоды: с 03.01.1996г. по 30.01.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1996г. (справка № от 15.11.2016г. филиала ФИО3 бюджетного общеобразовательного учреждения лицей с.ФИО3 район Кигинский район Республики Башкортостан ООШ <адрес>), суд приходит к выводу о включении в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения в учебных отпусках:

С 03.01.1996г. по 30.01.1996г. – 00л. 00 мес. 28 дн.

С ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1996г. – 00л. 01 мес. 27 дн.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в льготном исчислении ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках: с 03.01.1996г. по 30.01.1996г., с 04.03.1996 по 30.04.1996г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Ф. Зинатуллина