Дело № 2-11951/2016 ~ М-11087/2016, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об отмене регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ об отмене регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что истцы сособственники по ? доли жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:29952 (ранее 02:55:040128:17), категория земель: «Земли населенных пунктов». Разрешенное использование: «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи», по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, <адрес>.

В связи с трудовыми отношениями на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № лесничему ФИО6, что отражено в протоколе № от 04.02.1989г. заседания профсоюзного комитета, в Кордоне № под постройку служебного жилья и под ведение личного подсобного хозяйства был выдан служебный надел № «Усадьба» с площадью 0,40га), целевое назначение подтверждается Таксационным описанием Уфимского лесничества (Том П 50-96 Книга П).

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за истцами на жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, <адрес>, признано право собственности в равных долях.

Земельный участок, выделенный в 1990 г. ФИО6 как служебный надел № «Усадьба» с площадью 0,40 га претерпел изменения в своих границах, и с площадью 3 760 кв.м. впервые обозначен в техническом паспорте с инвентаризационным номером 339404 от ДД.ММ.ГГГГ

При инвентаризации земель на учет поставлен площадью 3 878 кв.м с присвоением кадастрового номера 02:55:040128:17, впоследствии измененного на № в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Истцы обратились в администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен их жилой дом, в собственность, но получили ответ исх.Ш-1853 от ДД.ММ.ГГГГ, что часть их земельного участка расположена в границах красных линий и предоставление его в собственность не представляется возможным.

В ответ на их обращение в Территориальное управление Росимущества в РБ от 26.04.2012г. (№-гр от ДД.ММ.ГГГГ) о приватизации их земельного участка по поручению Росимущества (письмо №ПП-10/11356 от 18.03.2013г.) их земельный участок площадью 3878 кв.м с кадастровым номером 02:55:040128:17 был выделен из состава земель Российской Федерации, а именно из участка под кадастровым номером 02:55:040128:6 и поставлен на учет под кадастровым номером 02:55:000000:29952 Категория земель: «Земли населенных пунктов», Разрешенное использование: «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи» Правообладатель: Российская Федерация для последующего предоставления в согласно законодательства, однако на основании распоряжений Территориального управления ФА по УГИ в РБ № от 05.06.2013г. и № от 16.07.2010г. право собственности РФ зарегистрировано (свидетельство ГРП <адрес>) 29.05.2014г. и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предложено выкупить за 60% кадастровой стоимости с чем истцы не могут согласиться.

Регистрацию права собственности на земельный участок считают незаконной по следующим основаниям. Владение, пользование земельным участком их семьей (три поколения) с 1989 г. подтверждает факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности и является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП в силу ст. 268 ГПК РФ. Исключительно в федеральной собственности находятся земли обороны и безопасности, земли лесного фонда. Их земельный участок, выданный в своё время ФИО6 как служебный надел № «Усадьба» с площадью 5га (или 0,50га), на основании распоряжения Правительства РБ № от 23.08.2005г. отнесен к категории земель поселений и включен в состав земель территориальных зон г. Уфы. Нельзя признать за одним лицом право собственности на имущество, собственник которого известен, без привлечения его в процесс, т.к. это нарушает их права как собственников, и является безусловным основанием к отмене судебного акта (ст. 308 ГПК ФИО3, ст. 158 АПК РФ). В этом случае дело должно решаться в порядке искового производства.

На основании вышеизложенного истцы просят суд отменить регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3878 +/-22 кв.м под кадастровым номером 02:55:000000:29952 Категория земель: «Земли населенных пунктов», Разрешенное использование: «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи», расположенный по адресу: г. Уфа. Кировский район. Кордон №. <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись № от 29.05.2014г. и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 29.05.2014г. с последующим внесением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:29952;

Признать право собственности на земельный участок площадью 3878 +/-22 кв.м под кадастровым номером 02:55:000000:29952 Категория земель: «Земли населенных пунктов», Разрешенное использование: «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи», расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район. Кордон №, <адрес> за: ФИО1 – ? доли земельного участка без определения границ землепользования, ФИО2 – ? доли земельного участка без определения границ землепользования.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5., истец ФИО1 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика, представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО5, истца ФИО1, изучив материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, ФИО1, ФИО2 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ являются сособственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права собственности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права собственности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственником земельного участка, кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов, отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, площадью 3 878 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №, 15, является Российская Федерация.

При обращении истцов в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан последним дан письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности выкупа вышеуказанного земельного участка по цене выкупа - в размере 60 % от кадастровой стоимости участка.

Согласно Выписке из протокола № заседания профсоюзного собрания Уфимского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома и надворных построек закреплен земельный участок общей площадью 0,40 га, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к Территориальному Управлению Росимущества по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Апелляционным Определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Территориальному Управлению Росимущества по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В силу Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах.

Одним из принципов земельного законодательства РФ является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природным ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (ст. 1 ЗК РФ).

Из смысла норм, регулирующих земельные отношения следует, что земля всегда была и остается самым ценным имуществом. Поэтому все земельные ресурсы страны подлежат государственному кадастровому учету по единой систему специально уполномоченными органами; почти все сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации; на федеральном уровне регламентирован государственный надзор, муниципальный, общественный и производственный контроль и т.д.

При таких обстоятельствах, передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность физических лица возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.

При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.

Так, ограничение прав является важнейшим средством реализации общественного интереса. Особую значимость данный правовой институт приобретает в земельных отношениях. В силу своей публичной ценности земельные участки рассматриваются как имущество особого рода, режим которого предполагает юридическую возможность в исключительных случаях, указанных в федеральных законах, устанавливать ограничения субъективных прав на землю.

Особенность земли заключается в ее пространственной ограниченности, которая обусловливает один из главных принципов земельного права – принцип рационального использования земли. Суть его заключается в экономном расходовании территории под размещение объектов строительства, сохранении и повышении плодородия почв в целях экономии производительной силы земли, ее биопотенциала.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенном на земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере 60 процентов его кадастровой стоимости при продаже:

а) земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке;

б) земельного участка, предоставленного юридическому лицу - собственнику здания или сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения и расположенных на приобретаемом земельном участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кордон №, 15, у истцов возникло на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.

Согласно материалам дела, площадь жилого дома, собственниками которого являются истцы, составляет 51, 7 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка – 3 878 кв.м.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая те обстоятельства, что право собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №, 15, возникло на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие в деле доказательств экономического обоснования использования земельного участка, площадью 3 878 кв.м., что значительно (более чем в 75 раз) превышает площадь расположенного на участке строения - жилого дома, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, в порядке бесплатной приватизации.

Довод истцов о предоставлении земельного участка, площадью 0, 4 га, ФИО6 на основании протокола заседания профсоюзного собрания Уфимского лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Более того, представленная в суд выписка из протокола № заседания профсоюзного собрания Уфимского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе правомочия Уфимского лесничества по распоряжению земельным участком, иных сведений о наделении как Уфимского лесничества, так его профсоюзного собрания такими полномочиями, материалы дела не содержат.

Далее, требования истцов ФИО1, ФИО2 об отмене регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок также подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Надлежащие способы защиты нарушенного права собственности определены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, учитывая, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, а также принимая во внимание отсутствие оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ об отмене регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М.Рамазанова