Дело № 2-11546/2015 ~ М-10291/2015, первая инстанция

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

с участием истец ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, зачислении в стаж трудовой деятельности, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периодов прохождения курсов повышения квалификации, возложении обязанности в назначении трудовой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Свои требования мотивирует тем, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», по причине отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 8 месяцев 27 дней, и не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 3 месяца 3 дня. Ссылаясь на ст. 187, ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, ст. 112 Кодекса Законов о труде РФ, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение. В связи с этим полагает, что общий срок её специального медицинского стажа составляет 30 лет, исходя из расчета: 29 лет 8 месяцев 27 дней (стаж, зачтенный Пенсионным фондом РФ) + 3 месяца 3 дня (период прохождения ею курсов повышения квалификации). Ссылаясь на подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж трудовой деятельности, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ей трудовую пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика на судебном заседании ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения производится при наличии у заявителя не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, даже с включением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет 29 лет 11 месяцев 27 дней, чего недостаточно для назначения пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочное назначение трудовой песни по старости. В стаж не были зачтены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года по гражданским делам в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст. 173 ТК РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из вышеизложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требуемый на основании п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет.

В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Датой обращения ФИО1 за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, указанными в решении Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом оспариваемых периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет необходимый 30 летний стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости с осуществлением лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению не с даты обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы (ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом рабочих дней, необходимых для достижения 30 летнего стажа работы).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховной Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Зиннатуллина Г.Р.