Дело № 2-113/2017 (2-13333/2016;) ~ М-12613/2016, первая инстанция

Дело № 2-113/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 января 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отмене решения Государственного учреждения Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы №168 от 16.08.2016г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отмене решения Государственного учреждения Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы №168 от 16.08.2016г.

В обосновании иска указано, что решением Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее Пенсионный [СКРЫТО]) №168 от 16.08.2016г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе РБ №168 от 16.08.2016г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа засчитать период работы в ООО «Флоэма ЛТД» с 15.03.2014г. по 05.08.2011г. Признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на Государственное учреждение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ООО «Флоэма ЛТД» с 15.03.2004г. по 05.08.2011г. Возложить обязанность на Государственное учреждение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2016г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО6, доверенность имеется в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суду представлено возражение на иск, в котором исковые требования ГУ – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы не признает, просит в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Пенсионным [СКРЫТО] правомерно принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как на момент назначении пенсии у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который показал, что он работал с 2005 года про 2011год монтажником в ООО «Флоэма ЛТД». ФИО1 знает, он работал сварщиком в ООО «Флоэма ЛТД», работал с 09-00час до 18-00 час., занятость была полный рабочий день. С 2009 года их работодатель начал отправлять в административные отпуска.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО8, который показал, что он работал с 2007года по 2011год в ООО «Флоэма ЛТД» монтажником, ФИО1 знает, так как он работал с ним в ООО «Флоэма ЛТД» сварщиком, занятость у них была полный рабочий день. С 2009 года их работодатель отправлял в административные отпуска.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, досрочная страховая пенсия назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в разделе XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, причем безотносительно к способу сварки.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в разделе XXXII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсия».

Решением Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы РБ от 16 августа 2016г. №168 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

С 20.05.1983г. по 02.01.1984г. – электросварщик в Специализированном управлении монтажных работ №1 – так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по специальности электросварщика на резке и ручной сварке (позиция 2320000-19906)раздела ХХХШ Списка №2 «Общие профессии»;

С 11.04.1994г. по 04.05.1999г. – эл.сварщик в ООО «СевероВостокГаз», с 05.05.1999г. по 15.04.2002г. – газоэлектросварщик в ООО «Газ-переферия», с 03.05.2002г. по 08.06.2004г., с 15.03.2004г. по 05.08.2011г. – электрогазосварщик в ООО «Подводнефтегазстрой», в ООО «Флоэма ЛТД», с 12.03.2014г. по 18.02.2015г. – электросварщик ручной сварки в ЗАО «Лизингстроймаш» - так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени), по специальности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке (позиция 2320000-19906), по специальности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), раздела ХХХШ Списка №2 «Общие профессии» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а представленные работодателями индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда;

600 дней – отпуск без содержания, 118 дней – период простоя в ООО «Флоэма ЛТД» - периоды не предусмотрены правилами №516.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

- с 20.02.1984г. по 03.12.1985г. – электросварщик в ЦЭММ «Главвостоктрубопроводстроя»;

- 10.12.1985г. по 10.04.1994г. – электросварщик ручной сварки в СНУСТ «Главвостоктрубопроводостроя»;

- с 02.12.2005г. по 18.12.2005г., с 20.12.2005г. по 31.12.2005г. – электросварщик ручной сварки в ОАО «СТПС»;

- с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. – электросварщик ручной сварки в ОАО Филиале «Стройтрансгаз»;

- с 14.05.2013г. по 26.07.2013г. – электросварщик ручной сварки в ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы» СУ по предупреждению и ликвидации аварий.

Периоды работы, включенные в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера:

- с 01.05.2003г. по 31.07.2003г. – ОАО «Стройтрансгаз» (РКС);

- с 17.03.2009г. по 19.04.2009г., 01.05.2009г., 01.06.2009г. – В ЗАО Таркус» (МКС);

- 01.02.2010г. по 30.04.2010г. в ООО «САМС» (МКС);

- 01.05.2010г. по 31.12.2010г., с 26.04.2011г. по 03.06.2011г. – В ОАО филиале «Стройтрансгаз» (РКС).

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по Списку №2 (составляет 10 лет 10 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет.

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 в районах крайнего Севера составляет 1 год 3 месяца 13 дней (с учетом работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 4 месяца 5 дней, что при переводе в установленном порядке как Район Крайнего Севера составляет 3 месяца 3 дня).

При суммировании указанного стажа в РКС и по Списку №2, общая продолжительность «Северного» стажа составляет 11 лет 8 месяцев 10 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании Списка N 2 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, если они постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% от рабочего времени) заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, при разрешении вопроса о возможности включения в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда периода с 15.03.2004г. по 05.08.2011г. в ООО «Флоэма ЛТД» установлению подлежали следующие обстоятельства: занимаемая истцом должность, тождественность выполняемой им работы, работам, поименованным в Списке N 2, и количество рабочего времени, занятого на выполнении этих видов работ.

Ответчик не признал того факта, что ФИО1 в указанные периоды выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 (Постановление ФИО3 от 26.01.1991 года N 10), и был занят на этих работах полный рабочий день (более 80% рабочего времени).

По общим правилам, установленным Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ от 27.02.2002 года N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказать соответствие занимаемой должности и тождественность выполняемой работы, работам, поименованным в Списке N 2, и количество рабочего времени, занятого на выполнении этих видов работ, возложена на истца.

В трудовой книжке ФИО1 содержаться сведения о профессии, по которой он работал в вышеуказанный период. Сведения о характере (виде) выполняемой работы в трудовой книжке отсутствуют.

Суду предоставлена справка ООО «Флоэма» от 20 октября 2011г. уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой следует, что ФИО10. работал в течении полного рабочего дня по профессии электросварщик ручной с варки с 15.03.2004г. по 05.08.2011г., как электросварщик занятые на резке и ручной сварке. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии - отпуск без содержания 600 дней.

Довод представителя истца, что занятость на работах, предусмотренных Списком №2, подтверждается свидетельскими показаниями, суд не принимает во внимание, поскольку он является следствием неверного толкования норм материального права.

Из содержания пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что на основании показания двух и более свидетелей может быть установлен страховой стаж гражданина, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землятресением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно. Но характер выполняемой работником работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден. В данном деле возник спор о характере выполняемой ФИО1 работы, поэтому эти обстоятельства могут быть подтверждены только письменными доказательствами, а показания свидетелей об этих факта являются недопустимыми доказательствами.

Таким образом, для исчисления специального стажа ФИО1 подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в ООО «Флоэма» с 15.03.2004г. по 31.12.2006г., что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, свидетельскими показаниями.

Иных достоверных и допустимых доказательств о характере выполняемой работы в оспариваемый период истец суду не представил, хотя такая возможность судом была предоставлена.

Согласно статье 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с 15.03.2004г. по 31.12.2006г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Далее. С учётом статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, у ФИО1 право на указанную пенсию возникло, с учетом ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным [СКРЫТО], с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан №168 от 16.08.2016г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказать засчитать период работы в ООО «Флоэма ЛТД» с 15.03.2004г. по 31.12.2006года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфе Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ следующие периоды с применением льготного порядка исчисления периоды работы в ООО «Флоэма ЛТД» с 15.03.2004г. по 31.12.2006г.

Обязать ГУ [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г.Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 01 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.