Дело № 2-1128/2016 (2-13788/2015;) ~ М-12363/2015, первая инстанция

дело №2-1128/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

20 января 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указывает на то, что юридическим лицом ООО «Горизонт» допущено неоднократное нарушение обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, имеет место непринятие мер со стороны ответчика с целью недопущения указанных нарушений в дальнейшем.

В Управление Роспотребнадзора по РБ поступило обращение потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей в предприятии торговли ИП ФИО2 по адресу: г. Уфа, <адрес> в части продажи недоброкачественной продукции (кефир 1% производитель ООО «Горизонт»).

В ходе проверки факты, изложенные в обращении, частично подтвердились. В продаже обнаружен кефир, не отвечающий гигиеническим нормативам по микробиологическим и органолептическим показателям. Условия хранения в предприятии торговли ИП ФИО2 соблюдаются.

Управлением Роспотребнадзора по РБ назначено проведение экспертизы кефира 1% производителя ООО «Горизонт», реализующегося ИП Гаймалетдиновым.

ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ с экспертным заключением согласно которого, проба кефира 1% дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ производитель ООО «Горизонт» не отвечает требованиям Федерального закона №88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию по микробиологическим показателям:

В 0, 1 кб/см? обнаружены бактерии групп кишечной палочки, в норме не допускается.

Дрожжи менее 1,0х10 в 4 степени КОЕ/см?, в норме не менее 1,0х10 в 4 степени КОЕ/см?,

Плесени 320 КОЕ/ см?, в норме не более 50 КОЕ/ см?.

Поступил кефир 1% по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ поступил из оптового предприятия СПСК «Родник» (ИНН №) и сопровождался сертификатом соответствия С-RU.АЯ.36.В.03159 от ДД.ММ.ГГГГ действие которого приостановлено.

Знак обращения на рынке государств членов Таможенного союза на упаковке отсутствует.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель обязан обеспечить безопасность товара в течение всего срока годности товара. Таким образом, производителем ООО «Горизонт» нарушены права потребителя на безопасность товара. В силу положений ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель несет ответственность за нарушение прав потребителя.

В результате в отношении изготовителя ООО «Горизонт» организовано проведение внеплановой выездной проверки

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка цеха переработки молока ООО «Горизонт».

В ходе визуального осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:30 до 12:00, по адресу: Уфимский район, <адрес>, выявлены нарушения технических регламентов Таможенного союза, обязательных требований санитарных правил, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий сооружений.

В Производственном цехе обнаружены упаковочные материалы для молочной продукции различных производителей:

кефир ООО «Горизонт», с. Октябрьский, Уфимский район

сметана 20% ООО «Горизонт» с. Октябрьский, Уфимский район

творог 4% ООО «Гозиронт» Октябрьский, Уфимский район

молоко питьевое пастеризованное СПСК «Родник», с. Октябрьский, ул. Гаражная, д.1

кефир 3,2% ООО «Технология», с. Октябрьский, ул. Гаражная, д.3

молоко питьевое пастеризованное 3-4.5% Кармаскалинское Уфимский район, п. Кармасан

сметана 20% ЗАО «Аугазымолпродукт» с. Толбазы, ул. Ленина, д.148

Готовая продукция обнаружена ООО «Горизонт» и СПСК «Родник».

Кроме того, в цехе обнаружено 180 кг заменителя молочного жира «БЛАГО G», хотя согласно обнаруженных этикеток заменитель молочного жира в продукцию молочную не входит.

Все это свидетельствует о производстве фальсифицированной продукции, под маркой различных производителей.

п.7 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2013 г.№033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст.5 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»:

на молочную продукцию ООО «Горизонт» не представлены документы, подтверждающие ее безопасность (декларации, сертификаты).

Декларации о соответствии продукции выработанной ООО «Горизонт» требованиям Технических регламентов Таможенного союза в Федеральном реестре Росаккредитации не зарегистрированы, отсутствуют.

Действие сертификатов соответствия на молоко и молочную продукцию производства ООО «Горизонт» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ органом по сертификации ООО «Башкирский центр сертификации и экспертизы» по причине нарушения порядка сертификации продукции и проведения инспекционного контроля.

В силу положений ст.29 ФЗ-88 от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории РФ, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно положений ст.5 ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам, действие которых на нее распространяется.

Таким образом, молоко и молочная продукция производителя ООО «Горизонт» не может быть выпущена в обращение на рынок.

П.5.4. п.12.8 п.12.5 п. 12.3. п. 11.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.8 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.46, раздел V, раздел VI Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.14 ст.13 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»

- для приемки молока не оборудовано закрытое помещение или разгрузочная платформа с навесом, приемка сырого молока осуществляется непосредственно в производственный цех, шланги для приемки молока валяются на полу, не промыты, не продезинфицированы после приемки молока, не закрыты заглушкой или чехлом. Емкости с дезинфицирующим раствором в зоне приемки сырого молока отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ для переработки было принято сырое молоко без справок, представляемых органами ветеринарного надзора, о ветеринарно-санитарном благополучии молочных ферм. Сырое молоко без документов, подтверждающих его безопасность, поступило от ООО «Агрохолдинг Березовский» <адрес> в количестве 651 литр, ООО «Весна» д. Пеньково в количестве 567 литров, КФХ ФИО3 д. Кузово в количестве 635 литров. (товарные накладные изъяты, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ). Фильтрующие материалы после каждого приема сырого молока, а именно после каждого отдельного хозяйства не промываются и дезинфицируются и вообще не меняются.

В нарушение п.11.18 п.12.41 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов» молочные цистерны после освобождения от молока не промываются и дезинфицируются, моечная автоцистерн отсутствует. Контроль за санитарно-гигиеническим состоянием цистерн не организован (смывы с молочных цистерн автомобильных не берутся). Участок приема сырого молока не обеспечен паром для обработки цистерн. Лабораторный контроль за качеством обработки молочных цистерн не ведется, цистерны не пломбируются.

П.7.3 п.7.9. п.7.10 п.7.11 п.7.16 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», п.46 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2013 г.№033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст.12 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- лабораторный контроль за водоснабжение предприятия молочной промышленности не организован, питьевая вода для бытовых и технологических нужд не подвергается химическому анализу. Для водопроводного ввода не оборудовано изолированное закрывающиеся помещение, где должны быть установлены манометры, краны для отборов проб воды, обратные клапаны, трапы для стока. Предприятие не имеет схем водопроводные и канализационных сетей. Журнал учета и регистрации аварий и ремонтов водопровода и канализации не ведется.

- на момент осмотра на территории предприятия зарегистрирована утечка канализационных стоков из выгребной ямы. Локальная очистка сточных вод на предприятии не предусмотрена. Мероприятия, предотвращающие загрязнение окружающей среды за счет попадания в сточные воды шлама сепараторов, смывочных и промывных вод, содержащих жиры и белковые отходы, отработанные химические реагенты, дезинфицирующие и моющие средства, на предприятии не предусмотрены. Документы по регулярной очистке выгребной ямы спец. организацией не представлены.

п. п. 5.17 п.10.5 п. 11.6 п.11.9, п.11.8. п.11.10 п. 11.11 п.11.10 п.11.19. п 12.31 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.10 ст.8 Федерального закона от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», раздел IX Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2013 г.№033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст.10, ст.11 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

Набор и площади помещений не соответствуют вырабатываемому ассортименту продукции (молоко питьевое пастеризованное, кефир, сметана, творог), не обеспечивают соблюдение поточности технологических процессов, не обеспечивают соблюдение санитарных правил, технологических процессов и качественной санитарной обработки

- для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезифинцирующих средств не предусмотрены отдельные кладовые, оборудованные сливом для грязной воды, раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

- не оборудовано централизованное приготовление моющих и дезинфицирующих растворов, лабораторный контроль за концентрацией дез. средств не организован

- для мойки и дезинфекции инвентаря, тары и т.п. не оборудованы специальные моечные помещения с подводкой пара, горячей и холодной воды, сливом для отвода сточных вод, вентиляцией.

- для ручной мойки разборных деталей оборудования 9трубопроводов, кранов, дозирующих устройств м т.д.) не предусмотрены специальные трехсекционные передвижные ванны со штуцерами для слива раствора и полками для сушки деталей.

- отсутствует участок фасовки творога;

- для обработки использованных для прессования творога мешочков не приобретены специальные стиральные машины и не выделено отдельное помещение. Мешочки для творога замачиваются в ведре, сушатся на перилах лестниц и сушилки установленной в цехе рядом с оборудованием. Условия для кипячения мешочков отсутствуют.

- лаборатория на предприятии, как микробиологическая, так и технологическая отсутствует. Договор с аккредитованной лабораторией не представлен.

- отсутствует отдельное складское помещение для хранения упаковочных материалов, одноразовая упаковка храниться беспорядочно по всему цеху, а также в сушилке для обуви персонала. Картонная упаковка храниться в коридорах предприятия.

п.5.9 п.5.10 п.5.11 п.5.16 п.5.20 п.5.22 п.5.25 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.10 Федерального закона от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», раздел IX Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2013 г.№033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст.10, ст.11 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

потолки (стены частично) производственного цеха грязные, черного цвета, покрыты грибком, облицовочная плитка местами облетела, трубопроводы, стеллажи проржавели, окраска и них облетела. Покраска, побелка стен, потолков всех производственных помещений не проводится по мере загрязнения, плесени не очищаются и не окрашиваются красками с добавлением фунгицидных препаратов.

В производственном цехе организовано хранение инструментов для ремонта.

Помещения производства содержатся в антисанитарном состоянии, стены не промыты, двери грязные, внутренняя сторона оконного остекления не промыта. Уборка полов в процессе работы не проводится, дезинфицирующие коврики у входа в цех отсутствуют.

П.5 П.5.18 п.5.19 п.11.4 п.11.2 п.11.3 п.11.12 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов» на рабочих местах не вывешены инструкции по соблюдению санитарно-гигиенического режима, графики мойки и режимы мойки оборудования, график санитарных дней. Технологическое оборудование после его опорожнения не обрабатывается, так на момент осмотра в ванне для производства творога обнаружены его остатки, в емкости для сметаны остатки испорченного продукта, хотя творог уже реализован, остатков творога в цехе нет. Возле оборудования развешаны мешочки для прессования творога. Отдельная моечная для стирки и кипячения мешков для творога отсутствует. Условий для кипячения мешков для творога нет. Санитарная обработка оборудования и аппаратуры в цехе не проводится, ежемесячный график мойки и дезинфекции в цехе отсутствует. Микробиологический контроль за качеством мойки не организован. Временной контроль за простоем оборудования не организован. Невозможно установить, время освобождения танков и другого оборудования. Для мойки танков не выделен специально обученный персонал. Спецодежда мойщиков и инвентарь для мойки танков отсутствует.

П П. 12.12. п. 12.13 п. 12.18 п. 12.14 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов» отсутствуют контрольно-измерительные приборы, контроль за температурой пастеризации не осуществляется, эффективность пастеризации не проводится. Журнал движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков не ведется. Термограммы в цехе отсутствуют, хотя должны храниться и анализироваться лабораторией в течение года. Аппаратчик контроль за температурой пастеризации не осуществляет, хотя необходимо каждый час производитель замеры температуры и делать соответствующую запись в журнале, журнал отсутствует.

п.14.6 п.17.2 п. 17.9 п.17.11 п. 17.13 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.11 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»:

не выделена санитарная одежда для персонала, личные медицинские книжки отсутствуют. Мастер цеха ФИО4 не прошла обследование на гельминтозы, рентренографию грудной клетки и гигиеническое обучение, чистота рук работников не контролируется. В ходе осмотра в цехе находится двое сотрудников без санитарной одежды и личных медицинских книжек, приказы об их назначении не представлены. В момент осмотра заполнены танки сырым и пастеризованным молоком идет технологический процесс. Журнал «Здоровья не ведется», сотрудники перед началом работы не осматриваются. Условия для соблюдения правил личной гигиены отсутствуют, не оборудована душевая.

П.18.2 СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.11 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» мероприятия до дератизации не проводятся.

Ст.10 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не разработана и не внедрена система менеджмента безопасности производства продукции основанная на принципах ХАССП, не организован производственный контроль, программа производственного контроля не разработана. Таким образом, контроль за поступающим сырьем, технологическими процессами и готовой продукцией не проводится.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

Статьей 39 ФЗ-52 предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Определить полный перечень потребителей не представляется возможным. Приведение осуществления деятельности цеха переработки молока ООО «Горизонт» в соответствие с законодательством, позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в дальнейшем.

Выявленные факты являются нарушением прав неопределенного круга потребителей на получение качественного товара (продукта питания).

В соответствие со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-01 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар качество, которого соответствует договору.

Ответчик ООО «Горизонт» является юридическим лицом и в данном качестве зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (№, ИНН №).

Истец (с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит признать противоправными действия ответчика ООО «Горизонт», осуществляющий производство и оборот молочной продукции в производственном цехе по адресу: Уфимский район, <адрес>, не отвечающем требованиям Технических регламентов Таможенного союза, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.; обязать ответчика: прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по производству и обороту молочной продукции с нарушением п.7 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.5 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»: ст.29 ФЗ-88 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст.5 ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции», а именно: прекратить производство и оборот молочной продукции производителя ООО «Горизонт», не имеющей документов, подтверждающих ее безопасность, в производственном цехе, не отвечающем требованиям Технических регламентов Таможенного союза, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Суд, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Горизонт» не явился, извещен посредством почтовой досылки заказной корреспонденции по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа, <адрес> извещён о дне рассмотрения надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции. Поскольку пришло уведомление о том, что адресат по извещению за заказной корреспонденции не является, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных статьей 154 ГПК Российской Федерации, и в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 40, 46 Федерального закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения", ст. 46 ГПК РФ, п. 8. 18 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 739. п. 8.1.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление наделено правом обращения в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц (потребителей), т.е. является надлежащим истцом по данному делу.

Как следует из материалов дела, ООО «Горизонт» с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН №) осуществляет деятельность в сфере производства молока и молочных продуктов.

Судом установлено, что ответчиком допущено неоднократное нарушение обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, требований Технических Регламентов Таможенного союза, ответчиком не приняты меры к недопущению нарушений в дальнейшем.

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка цеха переработки молока ООО «Горизонт», по адресу: Уфимский район, <адрес>, где выявлены следующие нарушения технических регламентов Таможенного союза, обязательных требований санитарных правил, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий сооружений:

- В Производственном цехе обнаружены упаковочные материалы для молочной продукции различных производителей:

кефир ООО «Горизонт», <адрес>, Уфимский район

сметана 20% ООО «Горизонт» <адрес>, Уфимский район

творог 4% ООО «Гозиронт» Октябрьский, Уфимский район

молоко питьевое пастеризованное СПСК «Родник», <адрес>

кефир 3,2% ООО «Технология», <адрес>

молоко питьевое пастеризованное 3-4.5% Кармаскалинское Уфимский район, <адрес>

сметана 20% ЗАО «Аугазымолпродукт» <адрес>

Готовая продукция обнаружена ООО «Горизонт» и СПСК «Родник».

Кроме того, Управлением в цехе обнаружено 180 кг заменителя молочного жира «БЛАГО G», хотя, согласно обнаруженных этикеток заменитель молочного жира в продукцию молочную не входит.

Все это свидетельствует о производстве фальсифицированной продукции, под маркой различных производителей.

На молочную продукцию ООО «Горизонт» не представлены документы, подтверждающие ее безопасность (декларации, сертификаты).

Декларации о соответствии продукции выработанной ООО «Горизонт» требованиям Технических регламентов Таможенного союза в Федеральном реестре Росаккредитации не зарегистрированы, отсутствуют.

Действие сертификатов соответствия на молоко и молочную продукцию производства ООО «Горизонт» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ органом по сертификации ООО «Башкирский центр сертификации и экспертизы» по причине нарушения порядка сертификации продукции и проведения инспекционного контроля.

В силу положений ст.29 ФЗ-88 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории РФ, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно положений ст.5 ТР № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам, действие которых на нее распространяется.

Таким образом, молоко и молочная продукция производителя ООО «Горизонт» не может быть выпущена в обращение на рынок.

- В нарушении п.5.4. п.12.8 п.12.5 п. 12.3. п. 11.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст.8 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.46, раздел V, раздел VI Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.14 ст.13 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» для приемки молока не оборудовано закрытое помещение или разгрузочная платформа с навесом, приемка сырого молока осуществляется непосредственно в производственный цех, шланги для приемки молока валяются на полу, не промыты, не продезинфицированы после приемки молока, не закрыты заглушкой или чехлом. Емкости с дезинфицирующим раствором в зоне приемки сырого молока отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ для переработки было принято сырое молоко без справок, представляемых органами ветеринарного надзора, о ветеринарно-санитарном благополучии молочных ферм. Сырое молоко без документов, подтверждающих его безопасность, поступило от ООО «Агрохолдинг Березовский» <адрес> в количестве 651 литр, ООО «Весна» д. Пеньково в количестве 567 литров, КФХ ФИО3 д. Кузово в количестве 635 литров (товарные накладные изъяты, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ). Фильтрующие материалы после каждого приема сырого молока, а именно после каждого отдельного хозяйства не промываются и дезинфицируются и вообще не меняются.

В нарушение п.11.18 п.12.41 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. «Производство молока и молочных продуктов» молочные цистерны после освобождения от молока не промываются и дезинфицируются, моечная автоцистерн отсутствует. Контроль за санитарно-гигиеническим состоянием цистерн не организован (смывы с молочных цистерн автомобильных не берутся). Участок приема сырого молока не обеспечен паром для обработки цистерн. Лабораторный контроль за качеством обработки молочных цистерн не ведется, цистерны не пломбируются.

В нарушении п.7.3 п.7.9. п.7.10 п.7.11 п.7.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. «Производство молока и молочных продуктов», п.46 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.12 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»:

- лабораторный контроль за водоснабжение предприятия молочной промышленности не организован, питьевая вода для бытовых и технологических нужд не подвергается химическому анализу. Для водопроводного ввода не оборудовано изолированное закрывающиеся помещение, где должны быть установлены манометры, краны для отборов проб воды, обратные клапаны, трапы для стока. Предприятие не имеет схем водопроводные и канализационных сетей. Журнал учета и регистрации аварий и ремонтов водопровода и канализации не ведется.

- на момент осмотра на территории предприятия зарегистрирована утечка канализационных стоков из выгребной ямы. Локальная очистка сточных вод на предприятии не предусмотрена. Мероприятия, предотвращающие загрязнение окружающей среды за счет попадания в сточные воды шлама сепараторов, смывочных и промывных вод, содержащих жиры и белковые отходы, отработанные химические реагенты, дезинфицирующие и моющие средства, на предприятии не предусмотрены. Документы по регулярной очистке выгребной ямы спец. организацией не представлены.

В нарушении п. п. 5.17 п.10.5 п. 11.6 п.11.9, п.11.8. п.11.10 п. 11.11 п.11.10 п.11.19. п 12.31 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. «Производство молока и молочных продуктов», ст.10 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», раздел IX Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.10, ст.11 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»:

Набор и площади помещений не соответствуют вырабатываемому ассортименту продукции (молоко питьевое пастеризованное, кефир, сметана, творог), не обеспечивают соблюдение поточности технологических процессов, не обеспечивают соблюдение санитарных правил, технологических процессов и качественной санитарной обработки

- для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезифинцирующих средств не предусмотрены отдельные кладовые, оборудованные сливом для грязной воды, раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

- не оборудовано централизованное приготовление моющих и дезинфицирующих растворов, лабораторный контроль за концентрацией дез. средств не организован

- для мойки и дезинфекции инвентаря, тары и т.п. не оборудованы специальные моечные помещения с подводкой пара, горячей и холодной воды, сливом для отвода сточных вод, вентиляцией.

- для ручной мойки разборных деталей оборудования 9трубопроводов, кранов, дозирующих устройств м т.д.) не предусмотрены специальные трехсекционные передвижные ванны со штуцерами для слива раствора и полками для сушки деталей.

- отсутствует участок фасовки творога;

- для обработки использованных для прессования творога мешочков не приобретены специальные стиральные машины и не выделено отдельное помещение. Мешочки для творога замачиваются в ведре, сушатся на перилах лестниц и сушилки установленной в цехе рядом с оборудованием. Условия для кипячения мешочков отсутствуют.

- лаборатория на предприятии, как микробиологическая, так и технологическая отсутствует. Договор с аккредитованной лабораторией не представлен.

- отсутствует отдельное складское помещение для хранения упаковочных материалов, одноразовая упаковка храниться беспорядочно по всему цеху, а также в сушилке для обуви персонала. Картонная упаковка храниться в коридорах предприятия.

В нарушении п.5.9 п.5.10 п.5.11 п.5.16 п.5.20 п.5.22 п.5.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», раздел IX Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О безопасности молока и молочной продукции», ст.10, ст.11 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции»:

потолки (стены частично) производственного цеха грязные, черного цвета, покрыты грибком, облицовочная плитка местами облетела, трубопроводы, стеллажи проржавели, окраска и них облетела. Покраска, побелка стен, потолков всех производственных помещений не проводится по мере загрязнения, плесени не очищаются и не окрашиваются красками с добавлением фунгицидных препаратов.

В производственном цехе организовано хранение инструментов для ремонта.

Помещения производства содержатся в антисанитарном состоянии, стены не промыты, двери грязные, внутренняя сторона оконного остекления не промыта. Уборка полов в процессе работы не проводится, дезинфицирующие коврики у входа в цех отсутствуют.

В нарушении п.5 п.5.18 п.5.19 п.11.4 п.11.2 п.11.3 п.11.12 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» на рабочих местах не вывешены инструкции по соблюдению санитарно-гигиенического режима, графики мойки и режимы мойки оборудования, график санитарных дней. Технологическое оборудование после его опорожнения не обрабатывается, так на момент осмотра в ванне для производства творога обнаружены его остатки, в емкости для сметаны остатки испорченного продукта, хотя творог уже реализован, остатков творога в цехе нет. Возле оборудования развешаны мешочки для прессования творога. Отдельная моечная для стирки и кипячения мешков для творога отсутствует. Условий для кипячения мешков для творога нет. Санитарная обработка оборудования и аппаратуры в цехе не проводится, ежемесячный график мойки и дезинфекции в цехе отсутствует. Микробиологический контроль за качеством мойки не организован. Временной контроль за простоем оборудования не организован. Невозможно установить, время освобождения танков и другого оборудования. Для мойки танков не выделен специально обученный персонал. Спецодежда мойщиков и инвентарь для мойки танков отсутствует.

В нарушении п. 12.12. п. 12.13 п. 12.18 п. 12.14 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» отсутствуют контрольно-измерительные приборы, контроль за температурой пастеризации не осуществляется, эффективность пастеризации не проводится. Журнал движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков не ведется. Термограммы в цехе отсутствуют, хотя должны храниться и анализироваться лабораторией в течение года. Аппаратчик контроль за температурой пастеризации не осуществляет, хотя необходимо каждый час производитель замеры температуры и делать соответствующую запись в журнале, журнал отсутствует.

В нарушении п.14.6 п.17.2 п. 17.9 п.17.11 п. 17.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст.11 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» не выделена санитарная одежда для персонала, личные медицинские книжки отсутствуют. Мастер цеха ФИО4 не прошла обследование на гельминтозы, рентренографию грудной клетки и гигиеническое обучение, чистота рук работников не контролируется. В ходе осмотра в цехе находится двое сотрудников без санитарной одежды и личных медицинских книжек, приказы об их назначении не представлены. В момент осмотра заполнены танки сырым и пастеризованным молоком идет технологический процесс. Журнал «Здоровья не ведется», сотрудники перед началом работы не осматриваются. Условия для соблюдения правил личной гигиены отсутствуют, не оборудована душевая.

В нарушении п.18.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст.11 Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» мероприятия до дератизации не проводятся.

В нарушении ст.10 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 г. №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не разработана и не внедрена система менеджмента безопасности производства продукции основанная на принципах ХАССП, не организован производственный контроль, программа производственного контроля не разработана. Таким образом, контроль за поступающим сырьем, технологическими процессами и готовой продукцией не проводится.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Все указанные в иске нарушения, установленные Управлением в ходе проверок деятельности ООО «Горизонт» представителем ответчика не оспаривались, доказательств, опровергающих наличие данных нарушений, суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ).

Статья 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусматривает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Кроме этого, в силу положений Статьи 8, 9, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую информацию при заключении договоров купли-продажи.

В соответствии со Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Юридическим лицом ООО «Горизонт» допущены нарушения вышеуказанных норм действующего законодательства, в том числе создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Нарушения законодательства со стороны юридического лица ООО «Горизонт» могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, в связи с чем суд считает обоснованными утверждения истца о необходимости судебной защиты прав неопределенного круга потребителей, права которых нарушены и права которых могут быть нарушены.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при предъявлении иска в защиту неопределенного крута потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом данного положения закона и ст. 206 ГПК РФ суд возлагает на юридическое лицо ООО «Горизонт» обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей данное решение суда через средства массовой информации - газету ".

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (истцом, освобожденным от уплаты госпошлины, заявлены требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (№, ИНН №), выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, требований Технических регламентов Таможенного союза при производстве молока и молочной продукции,

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» в течение месяца устранить выявленные нарушения, со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей данное решение суда через средства массовой информации - газету ".

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Абдрахманова Л.Н.