Дело № 2-11070/2015, первая инстанция

Дело № -11070/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 декабря 2015 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «М» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ФС 77-25488 недействительными,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «М» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительными, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации журнал «М», выдано свидетельство о регистрации серии № учредителю журнала - ФИО1 (адрес местонахождения в соответствии с заявленными сведениями при регистрации СМИ: 450071, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, <адрес>). Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, [СКРЫТО] осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о [СКРЫТО], утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, [СКРЫТО] осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении [СКРЫТО] по Республики Башкортостан (далее -Положение об Управлении) утвержденного приказом [СКРЫТО] от 26.12.2012 № 1405, на Управление [СКРЫТО] возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации, проводимых Управлением [СКРЫТО] по Республике Башкортостан, за период с 2008 года до настоящего времени не выявлено журналов, распространяющихся с наименованием (названием) имеющих название «М».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «М» от 10.08.2015 № 594-дн.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

После государственной регистрации СМИ, учредитель СМИ имеет право производства и выпуска в свет (в эфир) указанного СМИ. Статьей 20 Закона о СМИ установлена обязанность учредителя о представлении копии устава редакции или заменяющего его договора в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир).

Учредителем журнала «М» - ФИО1 не представлена копия устава или заменяющего его договора между учредителем и редакцией СМИ, соответствующая требованиям статьи 20 Закона о СМИ, что является доказательством неосуществления деятельности СМИ со дня государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции средства массовой информации не представлен в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет.

В связи с установлением факта невыхода в свет журнала «М» более одного года Управлением инициирована процедура признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, которая влечет за собой признание недействительным устава редакции СМИ.

Учредителем журнала «М» при регистрации СМИ заявлен гр. ФИО1, проживающий согласно данным в заявлении о регистрации СМИ по адресу: 450071, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, <адрес>. В регистрирующий орган сведения о смене адреса местонахождения от учредителя СМИ - Кузьменко СП. не поступали.

В соответствии с частью 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в силу положений статей 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвуе1! в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации - учредитель журнала «М» - ФИО1.

Для установления факта невыхода в свет СМИ журнала «М» Управлением [СКРЫТО] по Республике Башкортостан направлены запросы в Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС и Государственное бюджетное учреждение «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики). В соответствии с ответами на запросы от Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/15 и Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные бесплатные экземпляры журнала «М» не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения).

На основании изложенного истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «М» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ФС 77-29449.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена посредством почтовой досылки заказной корреспонденции: согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республики Башкортостан ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа, <адрес>66 извещёна о дне рассмотрения надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции. Поскольку по последнему известному адресу места жительства пришло уведомление о том, что адресат по извещению за заказной корреспонденции не является, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных статьей 154 ГПК Российской Федерации, и в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации журнал «М», выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 77-25488 учредителю журнала - ФИО1 (адрес местонахождения в соответствии с заявленными сведениями при регистрации СМИ: 450071, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, <адрес>). Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о [СКРЫТО], утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении [СКРЫТО] по Республики Башкортостан (далее -Положение об Управлении) утвержденного приказом [СКРЫТО] от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление [СКРЫТО] возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации, проводимых Управлением [СКРЫТО] по Республике Башкортостан, за период с 2008 года до настоящего времени не выявлено журналов, распространяющихся с наименованием (названием) имеющих название «М».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «М» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

После государственной регистрации СМИ, учредитель СМИ имеет право производства и выпуска в свет (в эфир) указанного СМИ. Статьей 20 Закона о СМИ установлена обязанность учредителя о представлении копии устава редакции или заменяющего его договора в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир).

Учредителем журнала «М» - ФИО1 не представлена копия устава или заменяющего его договора между учредителем и редакцией СМИ, соответствующая требованиям статьи 20 Закона о СМИ, что является доказательством неосуществления деятельности СМИ со дня государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции средства массовой информации не представлен в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет.

В связи с установлением факта невыхода в свет журнала «М» более одного года Управлением инициирована процедура признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, которая влечет за собой признание недействительным устава редакции СМИ.

Учредителем журнала «М» при регистрации СМИ заявлен гр. ФИО1, проживающий согласно данным в заявлении о регистрации СМИ по адресу: 450071, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, <адрес>. В регистрирующий орган сведения о смене адреса местонахождения от учредителя СМИ - Кузьменко СП. не поступали.

В соответствии с частью 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в силу положений статей 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвуе1! в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации - учредитель журнала «М» - ФИО1.

Для установления факта невыхода в свет СМИ журнала «М» Управлением [СКРЫТО] по Республике Башкортостан направлены запросы в Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС и Государственное бюджетное учреждение «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики). В соответствии с ответами на запросы от Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/15 и Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные бесплатные экземпляры журнала «М» не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «М» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительными удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «М» от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Копию решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Абдрахманова