Дело № 2-10971/2016 ~ М-9889/2016, первая инстанция

Дело №2-10971/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2016 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина P.P.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об устранении нарушений (в порядке п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ),

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об устранении нарушений (в порядке п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ), мотивировав тем, что Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведена инспекционная проверка в отношении ответчика, в результате которой было выдано предписание на устранение нарушений №ЦО-14-259-047 от 23 декабря 2014г. В дальнейшем Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору состоялась внеплановая инспекционная проверка на предмет исполнения ответчиком выданного предписания. По результатам проверки был составлен акт №ЦО-15-7054-259 от 26.08.2015г., согласно которого выявленные нарушения ответчиком устранены не были. Ответчик обязан устранить выявленные нарушения по нижеуказанным основаниям.

Истец просит суд обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) произвести корректировку по лицевым счетам жилых помещений <адрес> по услуге «отопление» за отопительные расчетные периоды за 2012 г., 2013 г. в соответствии с п.21 Правил 307 с пп.3 п.2 Приложения к Правилам №307; привести определение размера платы по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> по коммунальной услуге «Отопление» с января 2014 г. в соответствии с пп. б п.21 Правил № 307, пп.2 п.2 Приложения № 2 Правил №307; произвести перерасчет размера платы по коммунальной услуге «ОДН электроэнергия» с мая 2014 г. по июль 2014 г. в соответствии с п.17 (формула 15) Правил 354; письменную информацию об устранении нарушений представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (по адресу инспектирования: РБ, г.Уфа, <адрес>).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.3 ст.38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п.4 ч.б ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия:

осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства;

осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), управляющими организациями.

В силу п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из п.42 Правил вытекает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 г. №200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как следует из материалов дела, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведены инспекционная проверка в отношении ответчика, в результате которой было выдано предписание на устранение нарушений №ЦО-14-259-047 от 23 декабря 2014 г.

В ходе проверки по жилому дому № 11 по ул. Авроры в г. Уфа установлено, что вышеназванный жилой дом оборудован прибором учета тепловой энергии.

Управляющей организацией представлены акты от 02.02.2011 г., первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС, от 19.10.2012 г., от 23.10.2013 г. повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС (далее - Акт допуска). Данный прибор находится в исправном состоянии. Индивидуальный тепловой пункт (ИТП) в данном жилом отсутствует.

Согласно пп. б п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила №307) при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Приложения №2 к вышеуказанным Правилам должен определяться исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии за отопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, данный порядок исключает значительное увеличение финансовой нагрузки на жителей непосредственно в отопительный период и удобен для производимых расчетов. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения N2 к вышеуказанным Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки установлено, что корректировка размера платы за отопительные 2012, 2013 г.г. по лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфа по услуге отопление не производилась в нарушение требований пп. б и. 21 Правил №307, пп.3 п.2 приложения 2 к Правилам №307, что также подтверждается письмом МУП ЕРКЦ г. Уфы от 30.09.2016. на запрос суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части обязания ответчика произвести корректировку по лицевым счетам жилых помещений <адрес> по услуге «отопление» за отопительные расчетные периоды за 2012 г., 2013 г. в соответствии с п.21 Правил 307 с пп.3 п.2 Приложения к Правилам №307 являются законными и обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из письма МУП ЕРКЦ г. Уфы от 30.09.2016 на запрос суда, на основании письма ответчика от 06.10.2015. произведена корректировка по лицевым счетам жилых помещений <адрес> по услуге «отопление» за отопительный расчетный период за 2014 г., то есть определение размера платы по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> по коммунальной услуге «Отопление» с января 2014 г. ответчиком приведено в соответствии с пп. б п.21 Правил № 307, пп.2 п.2 Приложения № 2 Правил №307, что также не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части иска не имеется.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 44 Правил распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10, а объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15 Правил.

Таким образом, при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета и расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, непосредственное значение имеет общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики акортостан по тарифам от 31 августа 2012 года № 222 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом» с изменениями от 4 февраля 2014 года №32 в примечании указано «При определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах учтены площади помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, а именно: площади лестничных клеток, колясочных помещений, электрощитовых помещений, помещений обслуживающего персонала, вестибюлей».

В письме Министерства регионального развития РФ от 22 ноября 2012 г. 19433-ВК/19 даны разъяснения о том, что для обеспечения исполнителей коммунальных услуг, в том числе ресурсоснабжающих организаций, информацией об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, утверждать нормативы потребления коммунальных услуг, в акте об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг следует отражать состав помещений, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, площади которых учтены при установлении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (например, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, может быть определена в составе площадей тамбуров, коридоров, лестничных клеток, колясочных помещений, электрощитовых и помещений обслуживающего персонала)».

Исходя из видов оборудования общего имущества <адрес> г. Уфа (осветительные установки, силовое оборудование лифтов, дверные запирающие устройства, усилители телеантенн), норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, согласно Приложению №3 к Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам 31 августа 2012 года №222 составляет 0.4670 кВтч/м2

Согласно предоставленному ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа техническому паспорту жилого <адрес> общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме составляет 618,40 м.

Протокол общего собрания собственников МКД по адресу <адрес>, о решении жителей вышеуказанного жилого дома об оплате ОДН в полном объеме по показаниям общедомового счетчика, управляющей организацией не представлен.

Объем коммунальной услуги для начисления жителям вышеуказанного дома платы за электроснабжение на ОДН не должен превышать объема: 0,4670 кВтч/м2* 618,40кв.м. =288,7928 кВтч., а по лицевому счету <адрес> не должен превышать 4,5656 кВтч.

Согласно предоставленным ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа платежным документам по л\сч. <адрес> начисление размеры платы за коммунальную услугу «ОДН электроэнергия» в 2013 г., 2014 г. производилось исходя из предъявленного объема на «ОДН электроэнергия» с июля 2013 г. по апрель 2014 г., то есть к расчету объема применена завышенная общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам проверки управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района "О г. Уфа РБ» выдано предписание на устранение выявленных нарушений: произвести перерасчет размера платы по коммунальной услуге «ОДН электроэнергия» с мая 2014 г. по июль 2014 г. в соответствии с п. 17 (формула 15) Правил 354.

Как следует из письма МУП ЕРКЦ г. Уфы от 30.09.2016 на запрос суда информация о проведении перерасчета начисленной платы по услуге «Электроэнергия ОДН» за период с мая 2014 г. по июль 2014 г. по адресу: <адрес>, в МУП ЕРКЦ г.Уфы не поступала, в связи с чем суд находит иск в данной части подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» об устранении нарушений (в порядке п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ) удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) произвести корректировку по лицевым счетам жилых помещений <адрес> по услуге «отопление» за отопительные расчетные периоды за 2012 г., 2013 г. в соответствии с п.21 Правил 307 с пп.3 п.2 Приложения к Правилам №307; произвести перерасчет размера платы по коммунальной услуге «ОДН электроэнергия» с мая 2014 г. по июль 2014 г. в соответствии с п.17 (формула 15) Правил 354; письменную информацию об устранении нарушений представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (по адресу инспектирования: РБ, г.Уфа, <адрес>).

В удовлетворении остальной части иска Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р.Зайдуллин

Решение принято в окончательной форме 07.10.2016.