Дело № 2-10807/2015 ~ М-10513/2015, первая инстанция

Дело №2-10807/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ЗайдуллинаР.Р., при секретаре ВалинуровойГ.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО].И. обратилась в Кировский районный суд г.Уфы с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 413 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, в обоснование указав, что ей принадлежит право собственности на жилой дом, расположенный наспорном земельном участке.Истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлениемо предоставленииим в собственность безвозмездно указанного земельного участка, однако, Администрацией ГО г.Уфа в этом было отказано.

В судебном заседании [СКРЫТО].И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, отказавшись от требования в части установления факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1, как своим собственным земельным участком, общей площадью 413 кв.м., кадастровый №.1 расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> течение срока приобретательной давности, указав в качестве правого основания иска Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Представитель ответчикаАдминистрации ГО <адрес>РБФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истцовподлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимости также в п. 3 ст.28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.(п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П (по делу Близинской) - до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользование земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. Не оформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него, не свидетельствует об отсутствии прав на земельный участок.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является собственником домовладения, состоящего из индивидуального жилого дома общей площадью 35, 4 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: г.Уфа, <адрес>, на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от 13.02.2015г, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № за [СКРЫТО].И. закреплен земельный участок площадью 400 кв.м.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 9 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На момент разрешения спора судом указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 413 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальноежилищное строительство, кадастровый №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, споров со смежными землепользователями не имеется.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участками общего пользования.

Доводы ответчика о том, что согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 41/6 (ред. от 28.01.2015 г.) «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и учитывая вышеизложенное, предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным, не согласуется с нормами действующего законодательства, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, а также Положением «О резервировании земель», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты – земельные участки должны быть в надлежащем порядке зарегистрированы.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о собственнике земельного участка не имеется, каких-либо ограничений в использовании и приобретении земельного участка не имелось, земельный участок не был в установленном порядке изъят из пользования его владельцев, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на земельный участок, вкотором отсутствуют правопритязания или заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка и Выписки из ЕГРП на данный земельный участок какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок отсутствует, что означает недействительность резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли.

Следовательно, данный земельный участок не является зарезервированным.

В силу ч.1. ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.1ст.57ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суду не представлены доказательства, что земельный участок изъят из оборота, что федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования [СКРЫТО].И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 413 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 11.12.2015.