Дело № 2-10790/2014 ~ М-10346/2014, первая инстанция

дело №2-10790/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ, в составе

председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката ФИО5, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца ФИО3 – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, пояснив, что они являются долевыми собственниками земельного участка кад. №02:55:011008:5 площадью 1 130 кв. м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. На этом участке расположен жилой дом, ранее также принадлежавший истцам на праве долевой собственности. В августе 2014 г. истцы заключили между собой соглашение о выделе принадлежащих им долей из данного жилого дома в натуре; соглашение прошло государственную регистрацию.

В целях улучшения своих жилищных условий истцы произвели реконструкцию принадлежащих им объектов: истец ФИО1 возвел пристрои А1, А2, а, право собственности на которые было признано за ним в судебном порядке в 2002 г.; также он возвел к дому пристрои А6 и а2, которые являются самовольными постройками. К помещениям истца ФИО2 были возведены пристрои А3, А4, а1, право собственности на которые перешло к ней в порядке дарения; затем и эти помещения были ею реконструированы. В настоящее время домовладение истца ФИО2 состоит из построек под литерами Б и Б1, которые являются самовольными.

До обращения в суд истцы пытались узаконить самовольные постройки в административном порядке, обратившись в октябре 2014 г. к ответчику с совместным заявлением о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольных построек и пристроев. В выдаче таких разрешений им было отказано.

Тем не менее, истцы считают, что, в силу ст. 222 ГК РФ, они вправе просить признать за ними право собственности на вышеуказанные самовольные постройки, так как данные постройки были возведены ими на собственном земельном участке и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении построек подтверждается, по мнению истцов, техническими заключениями ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> в Кировском районе г. Уфы РБ на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилые помещения общей площадью 70,2 кв. м., находящиеся в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в реконструированном виде; ФИО2 просит признать за ней право собственности на жилые помещения общей площадью 313,9 кв. м., находящиеся в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в реконструированном виде.

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом, не явились и представили суду заявления с просьбами рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителей.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель истца ФИО1 адвокат ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что истец ФИО1 первоначально обращался к ответчику с заявлением об узаконении самовольных пристроев в административном порядке еще в 2012 <адрес> письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в узаконении самовольных пристроев тогда также было отказано.

Представитель истца ФИО2 ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2

Кроме того, при подготовке дела к судебному разбирательству суд предложил сторонам представить доказательства того, что возведенные истцами самовольные постройки не нарушают установленные законом требования пожарной безопасности.

В судебном заседании сторонами была представлена справка ПЧ-4 ГУ «22 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следует, что с выездом на место инспектором пожарной части были обследованы самовольно возведенные постройки литеры А, А1, А2, А6, Б, Б1, а2, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в ходе которого было установлено, что вышеперечисленные постройки соответствуют требованиям Приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», СП 4.13130.2013 п. 4.3 Таблица №1.

Ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителей истцов и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок кад. №02:55:011008:5 площадью 1 130 кв. м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Размер доли истца ФИО1 составляет 5292/11300. Размер доли истца ФИО2 составляет 6008/11300. Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ и свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ.

На указанном участке было расположено домовладение, принадлежавшее истцам на праве общей долевой собственности (по ? доле у каждого). Право собственности истца ФИО1 на домовладение возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре 5-3487, зарегистрированного в Уфимском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ под №4609. Право собственности истца ФИО2 на домовладение возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, № госрегистрации 02-04-01/208/2006-433.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили между собой соглашение о выделе долей в натуре из данного домовладения: ФИО1 были выделены жилые помещения № 3,4 на первом этаже литеры А, общей площадью 26,7 кв. м.; ФИО2 было выделено жилое помещение № на первом этаже литеры А, общей площадью 27,9 кв. м. Право собственности на домовладение за каждым из истцов было зарегистрировано в Управлении Росреестра, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ К своим помещениям истец ФИО1 возвел пристрои А1, А2, а. Право собственности на эти пристрои было признано за ним в судебном порядке, что подтверждается решением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и свидетельством о государственной регистрации права 02-УФ №265873*, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГРП при МЮ РБ. Также ФИО1 возвел к дому самовольные пристрои А6 (коридор № площадью 4,8 кв. м и комната № площадью 17,2 кв. м) и а2 (веранда № площадью 2,5 кв. м). Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и кадастрового паспорта помещения кад. №02:55:011008:51, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до возведения самовольных пристроев А6 и а2 площадь жилых помещений истца ФИО1 составляла 45,7 кв. м.: А + А1 + А2 = 9,7 + 17,0 + 9,5 + 9,5 = 45,7. После возведения самовольных пристроев площадь жилых помещений ФИО1 увеличилась на 24,5 кв. м (А6 + а2 = 4,8 + 17,2 + 2,5) и составила 70,2 кв. м.

К помещению ФИО2 были возведены пристрои А3, А4, а1. Право собственности на эти пристрои перешло к ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>*, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по РБ. Затем и эти помещения были реконструированы, и в настоящее время домовладение истца ФИО2 состоит из самовольных построек под литерами Б и Б1. До реконструкции площадь жилых помещений ФИО2 составляла 152,9 кв. м: А3 + А + А4 + А5 = 11,5 + 27,9 + 25,3 + 1,7 + 1,7 + 9,5 + 16,3 + 9,1 + 39,5 + 10,4 = 152,9. Согласно данным технического паспорта домовладения инв. №13396, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции площадь жилых помещений ФИО2 увеличилась на 161 кв. м. и составила 313,9 кв. м (Б + Б1 = 46,9 + 29,1 + 27 + 10,6 + 10,4 + 32 + 25,2 + 1,7 + 1,7 + 8,1 + 16,3 + 45,7 + 7,1 + 7,7 + 34 + 10,4 = 313,9).

В деле имеются доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче им разрешений на ввод в эксплуатацию самовольных построек и пристроев. Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче таких разрешений истцам было отказано. Причина отказа: право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховным Судом РФ по этому поводу разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Также Верховным Судом РФ разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.).

Материалами дела подтверждается, что самовольные пристрои и реконструкции были произведены истцами без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Так, в техническом заключении ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> литера А, А1, А2, А6, а2, а также литера Б и Б1 по <адрес> в Кировском районе г. Уфы РБ на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, указано, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого <адрес> литера А, А1, А2, А6, а2, а также литера Б и Б1 выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т. е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического значения допустима без каких-либо ограничений. По результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов сделан вывод о том, что обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

ООО «Партнер» является членом саморегулируемой организации «Объединение инженеров проектировщиков» и имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается Свидетельством №П.№.№.№.№.№, выданным ДД.ММ.ГГГГ (взамен ранее выданного от ДД.ММ.ГГГГ №П.№.№.№.№).

Согласно справке ПЧ-4 ГУ «22 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ г., с выездом на место инспектором пожарной части были обследованы самовольно возведенные постройки литеры А, А1, А2, А6, Б, Б1, а2, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В ходе обследования было установлено, что вышеперечисленные постройки соответствуют требованиям Приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», СП 4.13130.2013 п. 4.3 Таблица №1.

Оценив представленные истцами доказательства с точки зрения их допустимости и относимости, суд приходит к выводу, что земельный участок под самовольными постройками принадлежит истцам на надлежащем праве, а сами постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании за каждым из них права собственности на возведенные ими самовольные постройки подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилые помещения общей площадью 70,2 кв. м., находящиеся в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в реконструированном виде: литер А (жилое помещение 3 площадью 17,2 кв. м. и жилое помещение 4 площадью 9,7 кв. м); литер А1 (жилое помещение 1 площадью 9,5 кв. м); литер А2 (кухня 2 площадью 9,5 кв. м); литер А6 (коридор 12 площадью 4,8 кв. м и жилое помещение 13 площадью 17,2 кв. м); литер а2 (веранда 14 площадью 2,5 кв. м).

Признать за ФИО2 право собственности на жилые помещения общей площадью 313,9 кв. м., находящиеся в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в реконструированном виде: литер Б (подсобное помещение 1 площадью 29,1 кв. м, подсобное помещение 2 площадью 27 кв. м, прихожая 4 площадью 1,7 кв. м, туалет 5 площадью 1,7 кв. м, жилое помещение 6 площадью 16,3 кв. м, коридор 7 площадью 8,1 кв. м, коридор 8 площадью 25,2 кв.м, санузел 12 площадью 10,4 кв. м, жилое помещение 13 площадью 34 кв. м, коридор 14 площадью 7.7 кв. м); литер Б1 (подсобное помещение 3 площадью 46,9 кв. м, столовая 9 площадью 32 кв. м, кухня 10 площадью 10,4 кв. м, отопительная 11 площадью 10,6 кв. м, подсобное помещение 15 площадью 7,1 кв. м, жилое помещение 16 площадью 45,7 кв. м).

Решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Абдрахманова Л.Н.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ