Дело № 2-10579/2016 ~ М-9455/2016, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 сентября 2016 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Кировского района города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения №/а от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Кировского района города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан №/а от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает ее права, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд стаж фактически составил более 30 лет, однако ошибочно исчислен Пенсионным фондом в общей продолжительности – 29 лет 08 месяцев 13 дней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила учесть, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж и исчислены льготно.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности врача-судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением №/а от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и иной деятельности по охране здоровья, Пенсионным фондом стаж исчислен общей продолжительностью –
29 лет 08 месяцев 13 дней.

В периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; общей продолжительностью 31 день.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному названным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Вышеуказанным Перечнем предусмотрена должность и учреждение истца.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

С учётом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, что составит
01 месяц 15 дней.

Далее. Установлено, что ФИО1 в период работы в должности врача-судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ Республики Башкортостан была нетрудоспособна в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –
04 месяца 17 дней. Указанный период включен в специальный стаж календарно.

С учётом изложенного, суд находит незаконным вывод Пенсионного фонда о календарном исчислении спорных периодов работы, таковые подлежат льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, что составит 02 месяца 08 дней (за вычетом бесспорно включено периода
04 месяца 17 дней).

Далее. Поскольку, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию; с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж (общей продолжительностью 01 месяц 15 дней + 02 месяца 08 дней), а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным фондом (общей продолжительностью 29 лет 08 месяцев 13 дней), у ФИО1 право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан был назначить ему пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан №/а от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан исчислить периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан