Дело № 2-10482/2016 ~ М-9295/2016, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО13 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Администрации ГО ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица - ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующего с согласия своего отца ФИО8 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующего с согласия своего отца ФИО8 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РБ об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО4, ФИО2, ФИО5, являются сособственниками по 1/9 доли в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> течение 81 года использовался истцами в границах и площади, указанных в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 2054 кв.м.

Земельный участок на данный момент используется в ранее сложившихся границах.

В ноябре 2015 г. кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка составила 2054 кв.м.

Истцы обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив вышеуказанную схему земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено Решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 2054 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что площадь вновь образуемого земельного участка составляет 2054 кв.м, что не соответствует установленным предельным минимальным размерам земельных участков. Предельный минимальный размер участка в зоне Р-2 составляет 4.0 га.

Данный отказ нарушает право истцов и препятствует им поставить земельный участок на кадастровый учет и в дальнейшем оформить права на данный земельный участок.

Территориальная зона под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: Уфа, Авроры, 20 определена неверно. При установлении территориальной зоны не учтено, что фактически земельный участок используется для обслуживания жилого дома.

Участок был фактически образован в 1935 году, то есть до вступления в силу Правил землепользования.

Для постановки на кадастровый учет истцы обратились в 2016 году. В данный момент образовать участок от 40 000 кв. м. не представляется возможным, ввиду того, что фактические границы именно в такой площади сформировались 80 лет тому назад, соседние участки прошли государственный кадастровый учет и права на них оформлены. В связи с этим, увеличить участок до предельных минимальных размеров, предусмотренных в Р-2, невозможно.

Земельный участок признается объектом правоотношений, в том числе, в случае его предоставления гражданам, только при условии, если он прошел государственный кадастровый учет и сведения о нем внесены в соответствующий кадастр недвижимости.

Таким образом, в отношении земельного участка должны быть выполнены работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также должен быть осуществлен его государственный кадастровый учет.

Администрация ГО г.Уфа во исполнение своих полномочий, вынесла решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка руководствуясь Земельным Кодексом и Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Отказ кадастровой палаты нарушает право истцов, как собственников жилого дома, на оформление прав на земельный участок под домом, расположенным по адресу: г.Уфа, Авроры, 20. Считают, что в отношении участков, образованных до 2008 года, но не учтенных в ГКН, нельзя применять нормы Правил, так как на период формирования участка зоны Р-2 не существовало вообще и увеличить размеры не учтенных ранее участков невозможно.

На основании вышеизложенного истцы просят суд установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010836:ЗУ1, общей площадью 2054 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> на основании Решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о предварительном согласовании предоставления земельного участка и в соответствии с координатами земельного участка: условный номер земельного участка ЗУ1, площадь земельного участка 2054 м2.

Определить, что решение суда является основанием для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010836:ЗУ1, общей площадью 2054 кв.., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, без заявления, согласия и согласования собственников и иных правообладателей земельных участков.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу года на основании ходатайства истцов произведена замена ненадлежащего ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РБ на надлежащего Администрацию городского округа г. Уфа РБ.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика, третьего лица ФИО11 просила отказать в удовлетворении предъявленных исковых требований. Суду пояснила, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права. В данном случае действиями Администрации ГО г. Уфа РБ права и интересы истцов не нарушаются. Основания для предъявления иска к Администрации ГО г. Уфа отсутствуют, истцами должны быть обжалованы действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета с одновременным предъявлением требования о постановке на учет вышеуказанного земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Причины неявки в суд неизвестны. Имеется заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО13, представителя ответчика, третьего лица ФИО11, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО4, ФИО2, ФИО5, являются сособственниками по 1/9 доли в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 02-04/101-04/201/037/2015-2103/7 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/9 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/8 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/2 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/5 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/6 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/4 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-04/101-04/201/037/2015-2103/3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из обстоятельств дела, кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, условный №:ЗУ1, площадь земельного участка - 2054 кв.м.

При обращении в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и приложенной схемы земельного участка, истцами ДД.ММ.ГГГГ было получено Решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка №, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 2054 кв.м.

Согласно пункта 5 Решения заявитель вправе обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.

Во исполнение решения Администрации ГО г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в органы кадастрового учета.

На основании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» № Ф/16-48727 от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что площадь вновь образуемого земельного участка не соответствует установленным предельным минимальным размерам земельных участков.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истцами вопреки положениям ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 131, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства нарушения ответчиком прав истцов, а также наличия спора о праве между сторонами, суд приходит к выводу о том, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права. Суд соглашается с доводом представителя о том, что истцам в целях восстановления нарушенного права необходимо оспорить действия регистрирующего органа об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, с возложением обязанности поставить вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет.

Таким образом, исходя из того, что ненадлежащий способ защиты права является самостоятельным основанием к отказу в иске, суд приходит к выводу об оставлении предъявленного иска без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующего с согласия своего отца ФИО8 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РБ об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова