Дело № 2-1048/2017, первая инстанция

Дело № 2-1048/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием с участием представителя истца ФИО4 по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО5 по доверенности №Д-3537от 02.09.2015г.,

представителя ответчика - Управления Росреестра по РБ - ФИО6 по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО3 по доверенности от 22.09.2015г. №,

представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ - ФИО3 по доверенности №-Дот 11.01.2016г.,

представителя третьего лица- ГУ Главархитектуры Администрации ГО г. Уфы РБ - ФИО8 по доверенности № б/нот ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обязании провести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обязании провести государственную регистрацию права.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу г.Уфа, ул.Октябрьской Революции, <адрес>.

25.12.2015г. ФИО1, в числе других жителей дома, обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010158:1160, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные малоэтажные жилые дома, площадь 1124 кв.м., по адресу: г.Уфа, ул. Октябрьской Революции, в порядке регистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме.

13.02.2016г. Управлением Росреестра по РБ был вынесен отказ в государственной регистрации права собственности. Причинами для отказа послужило следующее:

Участок с кадастровым номером 02:55:010158:1160 был образован путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 02:55:010158:74.

Участок 02:55:010158:74 обременен договором аренды, следовательно, по мнению Росреестра, в силу п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ заявитель должен был предоставить согласие арендатора исходного земельного участка на образование участка с кадастровым номером 02:55:010158:1160.

Вид разрешенного использования участка - «многоквартирные малоэтажные жилые дома», при этом регистрирующий орган считает, что участок должен был быть сформирован и поставлен на кадастровый учет органом местного самоуправления с разрешенным использованием «под многоквартирный дом».

При этом регистратором получено письмо УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ №627 от 10.02.2015г. (возможно описка) о том, что земельный участок сформирован под детский сад.

ФИО1 считает, что все необходимые действия для проведения регистрации права ею были произведены, следовательно, право общей долевой собственности на земельный участок подлежит регистрации.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Октябрьской Революции, кадастровый №, площадью 1124 кв.м.

В последующем истец уточнила требования, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Октябрьской Революции, кадастровый №, площадью 1215 кв.м.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.Суду пояснили, что поскольку в данном случае имеется спор о праве, требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Изложенное подтверждается Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ Верховного суда Республики Башкортостан.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО6 иск ФИО1 не признала, просила отказать ввиду необоснованности. Суду пояснила, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1отказано в удовлетворении административного иска к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным отказ в регистрации права на земельный участок, обязании зарегистрировать право на указанный земельный участок. Учитывая, что истцом не оспариваются незаконность решения должностного лица Управления Росреестра по РБ в об отказе в регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, суд при указанном положении не вправе возложить на Управление Росреестра обязанность по регистрации права на земельный участок. Возложение на должностное лицо совершить определенное действие, устранить нарушение права гражданина возможно при признании судом действий (бездействия) Управления незаконным. Учитывая, что представитель истца ФИО1 – ФИО5 указывает о наличии в рамках указанного гражданского дела спора о праве на земельный участок Управление Росреестра по РБ не может являться надлежащим ответчиком, поскольку со стороны Управления какие-либо правопритязания относительно испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Представитель третьего лица – Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБФИО7 просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать с учетом доводов, приведенных представителем Управления Росреестра по РБ. Кроме того, указала на то, что право общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Таким образом,
право общей собственности на земельный участок возникает без государственной регистрации.Кроме того, просила суд обратить внимание на отсутствие совместного обращения в суд остальных сособственников <адрес>, а также иных помещений <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа.

Представитель третьего лица - ГУ Главархитектуры Администрации ГО г. Уфы РБ ФИО8 просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель третьего лица – ОАО СК «Трест № 21», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа РБ (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также остальные сособственники жилых помещений <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Решением Управления Росреестра по РБ от 13 февраля 2016 года заявителям, в том числе, ФИО1, отказано в совершении регистрационных действий ввиду того, что не произведена процедура по формированию земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также отсутствия согласия землепользователя исходного земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010158:74(ОАО «Строительная компания №»), из которого был образован испрашиваемый земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010158:1160.Согласно сведениям представленного в материалы дела кадастрового паспорта № от 23 марта 2016 года дата постановки на учет земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010158:1160, - 19 ноября 2015 года, общая площадь 1215 кв.м., разрешенное использование: многоквартирные малоэтажные жилые дома.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 66-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Таким образом, каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Право общей долевой собственности в соответствии с приведенными выше нормативными актами у истца возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Изложенное также подтверждается положением п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Это следует и из предписаний п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, согласно которым права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку федеральным законом регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не предусмотрена, суд не находит оснований для удовлетворении иска ФИО1 об обязании Управление Росреестра по РБ совершить указанные регистрационные действия.

Разрешая указанный спор, суд также считает необходимым обратить внимание на то, что в том случае, если ФИО1, будучи собственником помещения в многоквартирном <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфа РБ, как законный владелец земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, полагает, что ее право на земельный участок нарушено либо оспаривается иным лицом, в силу статьи 305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений ее прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № 7-5853/ПР от 24 августа 2016 года, данного в Управление Росреестра по РБ проектом межевания территории квартала №533, ограниченного улицами Октябрьской Революции, Пушкина, Новомостовой и проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе ГО г. Уфа РБ (утвержден постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 17.08.2012 г. №3624), определены границы земельных участков для обслуживания объектов капитального строительства как существующих, так и вновь запроектированных.

В соответствии с проектом межевания земельный участок П-011 площадью 1214,83 кв.м сформирован под проектируемый детский сад на 38 мест (лит. 7). Границы вышеуказанного земельного участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 02:55:010158:1160, где в настоящее время расположен многоквартирный жилой дом.

Таким образом, истец, как собственник помещения в многоквартирном доме в случае несогласия с действиями органа власти по межеванию, формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории вправе оспорить их в судебном порядке.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что истцом не представлены доказательства нарушения ответчиком – Управлением Росреестра по РБ прав истца, суд с учетом установленных обстоятельств дела, положений приведенных правовых норм, не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО1 об обязании провести государственную регистрацию права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обязании провести государственную регистрацию права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: З.М. Рамазанова