Дело № 2-10471/2014 ~ М-9977/2014, первая инстанция

Дело № 2-10471/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 02.09.2014г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж Лечебной деятельности только 27 лет 7 месяцев 12 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г, с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с 15.05.2006г. по 19.05.2006г., с 06.06.2006г. по 16.06.2006г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, в общей сложности календарно 5 месяцев 7 дней;

- с 08.09.1992г. по 08.01.1993г.- период работы в должности заведующего здравпункта Уфимского хлопчатобумажного комбината, календарно 4 месяца 1 день.

На основании изложенного истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 02.09.2014г. как незаконное в части невключения в её специальный стаж следующих периодов:

с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г., с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по

27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г.

периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 08.09.1992г. по 08.01.1993г.- период работы в должности заведующего здравпунктом -Уфимского хлопчатобумажного комбината.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды моей работы в календарном порядке:

с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г., с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 08.09.1992г. по 08.01.1993г.- период работы в должности заведующего здравпунктом Уфимского хлопчатобумажного комбината.

в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает её пенсионные права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 02.09.2014г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж Лечебной деятельности только 27 лет 7 месяцев 12 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г, с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с 15.05.2006г. по 19.05.2006г., с 06.06.2006г. по 16.06.2006г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, в общей сложности календарно 5 месяцев 7 дней;

- с 08.09.1992г. по 08.01.1993г.- период работы в должности заведующего здравпункта Уфимского хлопчатобумажного комбината, календарно 4 месяца 1 день.

На основании изложенного истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 02.09.2014г. как незаконное в части невключения в её специальный стаж следующих периодов:

с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г., с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по

27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г.

периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 08.09.1992г. по 08.01.1993г.- период работы в должности заведующего здравпунктом -Уфимского хлопчатобумажного комбината.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Далее. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному названным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Вышеуказанным Перечнем должность заведующего здравпунктом не предусмотрена.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в должности заведующего здравпунктом Уфимского хлопчатобумажного комбината.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО1 периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г., с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г. ;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1996г. по 09.04.1996г., с 13.12.2000г. по 19.12.2000г., с 22.01.2001г. по 01.02.2001г., с 19.03.2001г. по 30.03.2001г., с 16.04.2001г. по 27.04.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.04.2011г. по 08.04.2011г., с 26.04.2011г. по 06.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинова