Дело № 2-10377/2016 ~ М-9280/2016, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что истец в период работы в НГДУ «Туймазанефть» за многолетнюю работу без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и ПДД был награжден нагрудным знаком «За работу без аварий» первой степени. В трудовой книжке имеется запись о награждении вышеуказанным знаком, имеется удостоверение к знаку.

В связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что решение о награждении принято не ФИО2 соответствующей отрасли, отсутствует печать министерства и удостоверение выдано объединением «Башнефть» и Башкирским обкомом профсоюза рабочих нефтепрома.

С данным отказом истец не согласен, в связи с чем просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание «Ветеран труда» на основании ведомственного знака отличия в труде «За работу без аварий» первой степени, выданным производственным объединением «Башнефть» и Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтегазпрома.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, доверенность в деле, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 того же Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) документы, подтверждающие "награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение медали), либо присвоение почетных званий СССР, ФИО3 или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, ФИО3, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, ФИО3, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Кроме того, согласно внесенным изменениям в Постановление при присвоении звания "Ветеран труда" лицам, награжденным ведомственным знаками отличия в труде, управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) руководствуется Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в НГДУ «Туймазанефть» водителем автомобиля 1 класса.

Согласно представленному удостоверению №, на основании решения объединения Башнефть и Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтегазпрома водитель НГДУ «Туймазанефть» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за отличные успехи в труде и за безаварийную работу на автомобильном транспорте награжден нагрудным значком «За работу без аварий первой степени».

В трудовой книжке истца имеется запись о награждении нагрудным значком «За работу без аварий первой степени».

В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением №.

ФИО1 обратился в Министерство труда РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании указанных награждений.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказало ему в присвоении, поскольку согласно представленным документам ФИО1 был награжден знаком «За работу без аварий», награждение были произведены на основании решения по Башкирскому Областному комитету профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности объединения «Башнефть». Так как решение о награждении принято не ФИО2 соответствующей отрасли (его заместителем) СССР либо ФИО3, данная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно Положению о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным ФИО2 автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО3 по согласованию с ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ, нагрудный значок "За работу без аварий" учреждается постановлениями ФИО2 союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Значок "За работу без аварий" устанавливается трех степеней. Награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, ФИО3, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден ФИО2 для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства нефтедобывающей промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и химической промышленности, что также следует из Удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда" и, соответственно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного звания.

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-СК, и от ДД.ММ.ГГГГ за №-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (позиции N 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства, суд считает необоснованным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» на основании нагрудного значка «За работу без аварий первой степени».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов