Дело № 2-10128/2016 ~ М-8906/2016, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 г. г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Коноваловой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия ГУП «ФЖС РБ» выразившееся в неисполнении п. 4 Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о заключении соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении и обязании Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование указав, что она приобрела двухкомнатную <адрес> на 15-м этаже 16-ти этажного <адрес> (строительный номер) блок <адрес> секция 8-10, общей площадью 60,8кв.м. на основании договора № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы, согласно которого на основании п.1 п.п.1.1 обязалась инвестировать строительство двухкомнатной <адрес> (строительный номер) на 15-м этаже в 16-ти этажном <адрес> (строительный номер) блок <адрес> секция 8-10, общей площадью 60,8 кв.м., стоимость которой на основании п.2 п.п.2.2 составляет 1 824 000 рублей.

П.1 п.п.1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года.

Согласно акта сверки по состоянию на 19.04. 2011 г. условия договора по оплате за квартиру истцом исполнены полностью.

В соответствии с Распоряжением Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного дома передано государственному унитарному предприятию Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - ГУП «ФЖС РБ»).

Согласно п. 4 распоряжения №-р Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами включенными в список, указанный в п.3 настоящего распоряжения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку действовали по агентскому договору, им было поручено достроить дом.

Третье лицо Администрация ГО г. Уфа РБ явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве.

Верховный суд РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указал, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами - участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 13 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ нарушение застройщиком положений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" о заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру (долю в праве собственности на многоквартирный дом).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (Плотниковой) А.В. (Дольщик) и ООО «ФПК «Полимер» (Инвестор) действующего на основании договора соинвестирования от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком вышеуказанного микрорайона ОАО «СтройПроектЦентр» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Согласно условиям указанного договора, дольщик финансирует строительство двухкомнатной <адрес> (строительный номер) на 15 этаже в 16-этажном доме блок <адрес> секция 8-10, общей проектной площадью 60,8кв.м. После окончания строительства предметом собственности дольщика становится вышеуказанная квартира.

Плановый срок окончания строительства устанавливается – 2-й квартал 2011 года. Строительство квартир ведется застройщиком ОАО «СтройПроектЦентр».

Стоимость одного квадратного метра на момент заключения договора составляет 30 000 руб.

Стоимость квартиры на дату подписания 1 824 000 руб., которая по условиям договора оплачивается следующим образом: 1 824 000 руб. векселем СПЦ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта приема-передачи векселей от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к договору, акта взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по оплате по договору истцом исполнена в полном объеме на сумму 1 824 000 руб.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 о передаче указанной двухкомнатной квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» с указанием об уплате застройщику за нее 1 824 000 руб.

В соответствии с п. 1 п.п. 1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года.

В свою очередь, ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ему в собственность квартиру.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г.Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом – 12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8.1 …8-8 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 16-ти этажная,

Блок-секции 8-10 … 8-13 13-ти этажные,

Блок-секции 8-14 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU 0330800-3-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №,7,8 в микрорайоне «Бакалинский».

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №,7,8 в микрорайоне «Бакалинский», заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 Распоряжения.

Во исполнение указанного Распоряжения ГУП «ФЖС РБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов №,7,8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖС РБ» и ОАО «СтройПроектЦентр» заключен агентский договор №=17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.1 которого ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖС РБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства РБ» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу и гарантийному обслуживанию жилого дома литер 8 в микрорайоне Бакалинский со сроком завершения работ – 4 квартал 2012 г.

Разрешением №RU 03308000-57-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данным технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, 13,16-ти этажности, в котором 739 квартир. Спорная квартира в построенном доме отсутствует.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) « О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединений граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика ( заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего закона распространяется на спорные правоотношения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно которому правительство Республики Башкортостан поручает Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» совместно с государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:0333 по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский, при этом Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Довод представителя ГУП «ФЖС РБ» о том, что они не являются ответчиками по делу, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», поскольку Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № –р, Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

Исключение распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № –р п. 4 распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с которым на ГУП «Фонд жилищного строительства РБ » была возложена обязанность заключить договоры с пострадавшими гражданами, в то время как нормативно-правовым актом, имеющим обязательную силу, иное обязанное лицо не определено, не должно приводить к ущемлению прав и законных интересов ФИО1 в отношении которой такая обязанность ответчиком не исполнялась в течение длительного времени и который обратился в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку ГУП «ФЖС РБ» не выполнило Распоряжение Правительства РБ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ГУП «ФЖС РБ» выразившееся в неисполнении п. 4 Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о заключении соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский Районный суд г. Уфы.

Судья А.С. Шакиров