Дело № 2-10070/2016 ~ М-8769/2016, первая инстанция

2-10070/2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 октября 2016 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тагировой Э.З.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО8 по доверенности за № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО3 – ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО9, по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», ООО «СтройПроектЦентр», Администрации городского округа город Уфа о признании бездействия незаконным и об обязании заключить договора о приобретении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» (далее - ГУП «ФЖС РБ»), ООО «СтройПроектЦентр», Администрации городского округа город Уфа о признании бездействия незаконным, выразившееся в неисполнении п. 4 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №Р и об обязании ГУП «ФЖС РБ» в течение тридцати дней заключить с ними договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, в соответствии с заключенными договорами от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский» между ООО «ПФК Полимер», ОАО «СтройПроект Центр» и ФИО4, ФИО5 о финансировании строительства двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома блок В 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы. Стоимость квартиры составила 1 794 000 рублей. Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ФИО4, ФИО5 на ФИО2 в реестре требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр».

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский» между ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» и ФИО3 о финансировании строительства двухкомнатной <адрес> на 14 этаже 16 этажного дома блок <адрес>, секция 8-10, общей проектной площадью 60,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы. Стоимость квартиры на дату подписания настоящего договора составляет 1824000 руб. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «СтройПроектЦентр», являвшегося застройщиком вышеуказанного дома, введена процедура внешнего управления. Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СтройПроектЦентр» включен в реестр имущественных требований.

В соответствии с Распоряжением Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ».

Согласно п. 4 распоряжения №-р ГУП «ФЖС РБ» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 настоящего распоряжения.

Истцы ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как являются ненадлежащими ответчиками, ввиду того, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, оплативших помещения на не построенных «воздушных этажа» лежит на застройщике ОАО «СтройПроектЦентр», а Администрация ГО г. Уфа РБ обязана заключать соответствующие договора с дольщиками в целях предоставления жилых помещений.

Ответчики Администрация ГО г. Уфы, ОАО «СтройПроектЦентр», третьи лица Правительство РБ, Государственный комитет по строительству и архитектуре РБ, МУП «Служба заказчика и технического надзора ГО г. Уфы РБ», ООО «ФПК Полимер», извещенные надлежаще и своевременно о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только названными в нем способами:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), указал, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами – участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 13 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ нарушение застройщиком положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» о заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру (долю в праве собственности на многоквартирный дом).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО5 (Дольщики) и ООО «ПФК Полимер» (Инвестор), действующего на основании договора соинвестирования от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком вышеуказанного микрорайона ОАО «СтройПроект Центр» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Согласно условиям указанного договора, дольщик финансирует строительство двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома блок В 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м. После окончания строительства предметом собственности дольщика становится вышеуказанная квартира.

Стоимость квартиры на дату подписания договора составляет 1794000 рублей.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» включено требование ФИО4, ФИО5 о передаче двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома блок В 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ФИО4, ФИО5 на ФИО2 в рееестре требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр». Как установлено указанным судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (цедент), действующей от своего имени за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО5 и ФИО2 (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии).

Согласно пунктам 1.1., 1.2 указанного договора цедент уступает, а цессионарий принимает право требования от ОАО «СтройПроектЦентр» в отношении квартиры по договору о долевом участии от ДД.ММ.ГГГГ: двухкомнатной <адрес> (строительный номер) на 13 этаже в 16-этажном доме Блок В1а секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м. в микрорайоне «Бакалинский» ограниченной <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Факт оплаты по договору подтверждается представленной в материалы дела распиской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, первоначальные кредиторы ФИО4, ФИО5 выбыли в установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Дольщик) и ООО «ПФК Полимер» (Инвестор), действующего на основании договора соинвестирования от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком вышеуказанного микрорайона ОАО «СтройПроект Центр» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Согласно условиям указанного договора, дольщик финансирует строительство двухкомнатной <адрес> на 13 этаже 16 этажного дома блок В 1а, секция 8-5, общей проектной площадью 59,8 кв.м. После окончания строительства предметом собственности дольщика становится вышеуказанная квартира.

Стоимость квартиры на дату подписания договора составляет 1824000 рублей.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» требование ФИО3 о передаче двухкомнатной <адрес> на 14 этаже 16 этажного дома блок <адрес>, секция 8-10, общей проектной площадью 60,8 кв.м., в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Вышеуказанным определением Арбитражного суда РБ установлено, что оплата ФИО3 суммы 1824000 руб. за 60,8 кв.м. произведена полностью.

В соответствии с п. 1 п.п. 1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года. В свою очередь, ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ему в собственность квартиру.

На основании постановления Главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Уфы и ОАО «СтройПроектЦентр» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № и дополнительное соглашение земельного участка, расположенного по адресу: Кировский район г. Уфы, жилой микрорайон «Бакалинский» для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра и жилищного комплекса. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г.Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом – 12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8.1 …8-8 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 16-ти этажная,

Блок-секции 8-10 … 8-13 13-ти этажные,

Блок-секции 8-14 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.

ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU 0330800-21-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №,7,8 в микрорайоне «Бакалинский».

Пунктом 4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №,7,8 в микрорайоне «Бакалинский», заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 Распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов №,7,8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖС РБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №=17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.1 которого ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖС РБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства РБ» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу и гарантийному обслуживанию жилого дома литер 8 в микрорайоне Бакалинский со сроком завершения работ – 4 квартал 2012 г.

Разрешением №RU 03308000-57-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данным технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, 13,16-ти этажности, в котором 739 квартир. Спорная квартира в построенном доме отсутствует.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединений граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика ( заказчика) банкротом и введение в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие указанного закона распространяется на спорные правоотношения между сторонами по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», согласно которому правительство Республики Башкортостан поручает Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» совместно с государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:0333 по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский, при этом Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Довод представителя ГУП «ФЖС РБ» о том, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № –р ГУП «ФЖС РБ» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

Исключение распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № –р п. 4 распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с которым на ГУП «ФЖС РБ» была возложена обязанность заключить договоры с пострадавшими гражданами, в то время как нормативно-правовым актом, имеющим обязательную силу, иное обязанное лицо не определено, не должно приводить к ущемлению прав и законных интересов ФИО11, в отношении которых такая обязанность ответчиком не исполнялась в течение длительного времени и которые обратились в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку ГУП «ФЖС РБ» не выполнило распоряжение Правительства РБ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, в исковых требованиях к ответчикам ООО «СтройПроектЦентр», Администрации городского округа город Уфа следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным и об обязании заключить договора о приобретении жилых помещений удовлетворить.

Признать бездействие ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» исполнить распоряжение Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с Законом РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан».

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в течение тридцати дней заключить с ФИО6 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в течение тридцати дней заключить с ФИО3 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тагирова Э.З.