Дело № 12-937/2016, апелляция

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа, <адрес> 02 ноября 2016 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1,

государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Уфы с жалобой на вышеуказанное постановление.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО3 суду пояснил, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, которая устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ возможно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ. Соответственно, из диспозиции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что предметом доказывания при установлении состава административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой, в действиях привлекаемого к ответственности лица является не только наличие элементов составов административных правонарушений, предусмотренных частями 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, но и их повторное совершение в течение года после окончания исполнения назначенного наказания по предыдущему постановлению о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ подверглась административному наказанию за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ при рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ не установлена дата вступления в законную силу и дата исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть не установлен факт совершения ФИО1 аналогичного правонарушения в течение годичного срока после исполнения назначенного наказания, что позволило бы признать данное правонарушение повторным; в материалах дела отсутствует копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следствием того, что не был установлен такой квалифицирующий признак административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, как повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, явилось невыполнение требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

В соответствии во ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан подлежит отмене и возвращению мировому судье судебного участка 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить,

дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья ФИО2