Дело № 12-904/2018, апелляция

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2018 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.,

с участием представителя Федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» Киселева Г.С. (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» Киселева Г.С. на постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимский поисково-спасательный отряд МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» подал жалобу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 13час. 55 мин. водитель Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России управляя автомобилем ГАЗ-3009УР, гос. номер № выехал из поисково-спасательного отряда для проведения аварийно-спасательных работ на автодорогу Уфа-Аэропорт для оказания помощи пострадавшим в ДТП при столкновении пассажирского автобуса. 26.07.2018г. оперативный автомобиль двигался с превышением скорости движения в состоянии крайней необходимости, связанной с спасением жизни и здоровья людей, приказом № от 26.07.2018г., наряд – заданием № на проведение аварийно-спасательных работ.

В ходе судебного заседания представитель Федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» Киселев Г.С. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ на судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 10.2 ПДД РФ, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 26.07.2018г. в 14 час. 07 мин. по адресу: г. Уфа, Оренбургский тракт, 3км. – 4 полоса на юг, работающим в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото – киносъемки, видеозаписи – АРЕНА С было зафиксировано, что водитель автомобиля марки ГАЗ 3009УР гос. рег. знак С363ВЕ 102, собственником которого является Уфимский поисково-спасательный отряд МЧС России превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 105 км/ч, при разрешенной 80 км/ч.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.1 ПДД РФ, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Так, согласно представленным суду данным, установлено, что собственником т/с ГАЗ 3009УР гос. рег. знак С363ВЕ 102, является Уфимский поисково-спасательный отряд МЧС России.

ДД.ММ.ГГГГ в 13час. 55 мин. водитель Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России управляя автомобилем ГАЗ-3009УР, гос. номер № из поисково-спасательного отряда выехал для проведения аварийно-спасательных работ на автодорогу Уфа-Аэропорт для оказания помощи пострадавшим в ДТП при столкновении пассажирского автобуса.

26.07.2018г. оперативный автомобиль двигался с превышением скорости движения выполняя неотложное служебное задание, связанное со спасением жизни и здоровья людей.

Указанное также подтверждается приказом № от 26.07.2018г., наряд – заданием № на проведение аварийно-спасательных работ от 26.07.2018г., путевым листом №.

Материалы дела, объективно подтверждающих вину Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не содержат.

Должностным лицом ГИБДД, в ходе вынесения постановления не выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, процессуальные действия, направленные на сбор доказательств по делам об административных правонарушениях, осуществляются должностными лицами (статьи 26.3, 26.5, 26.9, глава 27 КоАП РФ и др.). Собранные же и представленные этими лицами доказательства - наряду с доказательствами, представленными участниками производства по делу, имеющими на это право, - исследуются судом, который тем самым осуществляет функцию правосудия (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1311-О, N 1312-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2157-О).

При таких обстоятельствах, учитывая, что органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в собранных по делу доказательствах имеются неустранимые сомнения и противоречия, с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М. Ивченкова