Дело № 12-847/2016, апелляция

Дело № 12-847/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 10 августа 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО2,

с участием представителей административного органа Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан – ФИО3, ФИО4, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2016 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи № 10 по Кировскому району города Уфы от 30 июня 2016 года генеральный директор акционерного общества «Транспортный навигационный центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе заявитель просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан – ФИО3, ФИО4 возражали по доводам жалобы.

Должностное лицо – генеральный директор акционерного общества «Транспортный навигационный центр» ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, изучив и оценив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В ходе проведения проверки АО «Транспортный навигационный центр» Управлением Роскомнадзора по РБ выявлены нарушения п. 11 лицензионных требований к лицензии от 14.02.2013 № 107658 на оказание телематических услуг связи; п. 11 р. XVI постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий».

В соответствии с п. 11 p. XVI постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», представление сведений о базе расчета обязательных отчислений неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи, входит в Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи в соответствии с лицензионными требованиями к лицензии от 14.02.2013 № 107658.

В соответствии с п. 11 лицензионных требований к лицензии от 14.02.2013 № 107658 лицензиат АО «Транспортный навигационный центр» обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Документы, подтверждающие исполнение генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр» указанных лицензионных требований к лицензии в части соблюдения порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, не представлены генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр».

П. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41: генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр» не представлены в установленный срок в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по установленной Порядком форме за 1 квартал 2016г. не позднее 30 дней со дня окончания 1 квартала 2016г. (не позднее 30 апреля 2016г.).

В соответствии со справкой Федерального агентства связи (приложение № 1 к письму Россвязи от 11.05.2016 № РШ-ПЗЗ-7240, вх. от 13.05.2016 № 4121/02) по состоянию на 06.05.2016 указанные сведения не представлены АО «Транспортный навигационный центр» в Федеральное агентство связи.

В соответствии с п. 1,2 указанного Порядка лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма). В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. Отсчет кварталов идет с начала календарного года. Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр».

Документа, подтверждающие исполнение генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр» указанных лицензионных требований к лицензии в части соблюдения порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, не представлены генеральным директором АО «Транспортный навигационный центр» ФИО1

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-02/2/615 от 26.05.2016 г., справкой о непредставлении сведений № РШ-П33-7240 от 11.05.2016 г., приложениями к лицензии, лицензионными требованиями к лицензии №107658.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не имеется и при рассмотрении данного жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № 10 по Кировскому району города Уфы от 30 июня 2016 года, которым генеральный директор Акционерного общества «Транспортный навигационный центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит кассационному обжалованию.

В соответствии со ст. 30.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником и представителем, прокурором, должностным лицом, вынесшим постановление.

Жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции - Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Соколова И. Л.