Дело № 12-813/2015, апелляция

Дело № 12-813/2015

РЕШЕНИЕ

город Уфа 10 сентября 2015 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Добрянская Альбина Шамилевна, рассмотрев жалобу представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей, при том, что ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах - на основании распоряжения Государственного комитета РБ по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена инспекционная проверка на предмет исполнения предписания № ЦО-15-241-011 от 12.02.2015г. по жилому дому № по <адрес> г. Уфы, выданное управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ». При проверки исполнения предписания № ЦО-15-241-011 от 12.02.2015г г. при анализе и изучении предоставленных документов ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» установлено, что позиция: Произвести корректировку по лицевых счетам жилых помещений по услуге «отопление» по всем лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.б п.21, пп.2 п.2 по формуле 8 приложения № к Правилам № за отопительный сезон январь – декабрь 2014г.– не выполнены; привести размер платы о услуге «отопление» по всем лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфы в соответствии с пп. Б п.21 Правил 307 – не выполнено; произвести перерасчет (возврат) денежных средств начисленных за коммунальную услугу «ГВС ОДН» с декабря 2014 г. по январь 2015 г. и привести определение размере платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в соответствие с п.54 Правил 654 во всем лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфы – не исполнено.

Письменную информацию об выполнении предписания с приложением подтверждающих документов представить в Госкомжилнадзор РБ в сроки, установленные в предписании- не выполнено.

Управляющей организацией ОАО «УЖХ Кировского района ГО город Уфа РБ» в установленные сроки до 06.04.2015г. указанные позиции не были выполнены.

ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ», Госкомжилнадзор РБ в судебное заседание явку представителей в не обеспечили, извещены о дне рассмотрения надлежащим образом. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Суд считает согласно ст.25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОАО «УЖХ Кировского района ГО город Уфа РБ», Госкомжилнадзор РБ.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» по выполнению предписания № ЦО-15-241-011 от 12.02.2015г. об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки установлено, что предписание не было выполнено в установленный срок, после чего в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства и вина ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № ЦО-15-241-011 от 12.02.2015г.., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление, вынесенное мировым судьей, в полном объеме вынесено с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, в решении судьи приведены мотивы, по которым он пришел к выводу о привлечении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был нарушен.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы о необходимости применения положений ст. 2.9 Копа РФ и освобождении юридического лица от административной ответственности, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку невыполнение в срок работ указанных в предписании не представляют угрозу безопасного проживания граждан являются несостоятельными, поскольку совершенное ОАО "УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ" правонарушение создает потенциальную опасность угрозы для жизни и здоровья людей и охраняемым законом интересам. Исходя из этого, данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы жалобы, что предписание не было выполнено, в связи с отсутствием денежных средство у ОАО "УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ", не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Поскольку анализ характера и обстоятельств совершенного ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» правонарушения, а также системное толкование положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", позволяют сделать вывод о том, что в данном конкретном случае виновные действия юридического лица признаков малозначительности не содержат, поскольку в них содержится существенная угроза охраняемым общественным отношениям, поскольку свидетельствуют об игнорировании заявителем требований закона, что создает потенциальную опасность угрозы для жизни и здоровья людей, таким образом, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» является законным и обоснованным, при этом суд принимает во внимание, что наказание назначено в отношении юридического лица в виде штрафа в размере 10 000 рублей в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» - без удовлетворения.

Судья: ФИО1