Дело № 12-8/2019 (12-905/2018;), апелляция

№12-8/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 15 января 2019 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] К.К. на постановление административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ от 25 августа 2016г. о привлечении [СКРЫТО] Ксении Константиновны к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 25 августа 2016г. [СКРЫТО] К.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

[СКРЫТО] К.К. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от 25 августа 2016г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу [СКРЫТО] К.К. удовлетворить и постановление административной комиссии Кировского района городского округа адрес Республики Башкортостан от 25 августа 2016г. отменить по следующим основаниям.

Вина [СКРЫТО] К.К. должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. [СКРЫТО] К.К. согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязана доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В отношении [СКРЫТО] К.К. – управляющей магазина «Дворик» вынесено постановление от 25.08.2016г. по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 10 000 руб. В постановлении указано, что [СКРЫТО] К.К. 16 августа 2016г. в 10 ч.05 мин. по адресу: <адрес> не обеспечила соблюдение правил благоустройства территории г.Уфы, в результате чего были нарушены «Правила благоустройства городского округа город Уфа РБ, утв.решением Совета городского округа город Уфа РБ от 02.07.2009г. №, не приняты меры по ремонту входной группы, переполнена урна для мусора.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил: благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Как следует из материалов дела, административная комиссия, посчитав вину [СКРЫТО] К.К. доказанной, не учла и не дала оценку тому, что [СКРЫТО] К.К. не является должностным лицом - руководителем ООО «Алко-Трейд», магазина «Дворик».

Административная комиссия не проверила тот факт, входила ли в должностные обязанности [СКРЫТО] К.К. соблюдение правил благоустройства территории г.Уфы.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях [СКРЫТО] К.К. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 августа 2016г. вынесенное в отношении [СКРЫТО] К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] К.К. удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 августа 2016г. в отношении [СКРЫТО] Ксении Константиновны о признании ее виновной по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ивченкова Ю.М.