Дело № 12-79/2019, апелляция

№ 12-79/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 февраля 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Ивченковой Ю.М.,

с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности ФИО1 - ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району города Уфы РБ от 06 декабря 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года руководитель ГУП «Ремонтно-строительное Управление» Республики Башкортостан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился 24.12.2018г.

Согласно почтового уведомления (л.д. 15), обжалуемое постановление получено им 18.12.2018г.

Таким образом, срок для обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Заявитель ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Административный орган ГУ – РО ФСС РФ по РБ, свидетель ФИО4 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении оспариваемого постановления мирового судьи допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые не позволили вынести законное и обоснованное решение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица конкурсного управляющего ГУП «Ремонтно-строительное Управление» Республики Башкортостан ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 9 месяцев 2018г. представлен с нарушением срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года должностное лицо руководитель ГУП «Ремонтно-строительное Управление» Республики Башкортостан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Между тем, ФИО1 представлен чек ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в Филиал 12 ФСС РБ заказного письма. Как указано в жалобе ФИО1, а также пояснила защитник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены расчеты по страховым взносам за 9 месяцев 2018 г.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днем, срок подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть предоставлен не позднее следующего рабочего дня, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано ФИО1

Согласно ч.7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководитель ГУП «Ремонтно-строительное Управление» Республики Башкортостан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району города Уфы от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ГУП «Ремонтно-строительное Управление» Республики Башкортостан ФИО1, отменить, производство по делу по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Ивченкова Ю.М.