Дело № 12-767/2016, апелляция

Дело № 12-767/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., при участии ФИО1 антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2, на основании доверенности, представителя Прокуратуры РБ ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ШакирьяновойА. А. №АГЗ - 207/16 от 14.06.2016,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4 №АГЗ - 207/16 от 14.06.2016 должностное лицо - председатель Единой комиссии по осуществлению закупок в рамках реализации республиканской целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2014-2015 годы Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 19 833,33 рублей (девятнадцать тысяч восемьсот тридцать три рубля тридцать три копейки) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.7.30 КоАП РФ.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить за малозначительностью. Считает размер штрафа несоразмерен содеянному, назначенное наказание является чрезмерно строгим.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что малозначительность отсутствует, состав правонарушения формальный.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника закупки от участия в запросе предложений (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в запросе) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что должностным лицом допущены нарушения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При таких обстоятельствах нарушение правильно расценено как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не может быть принят во внимание судом.

В силу разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №АГЗ - 207/16 от 14.06.2016 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья