Дело № 12-758/2015, апелляция

№

Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2015 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Абдрахманова Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. по ч.2 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - за нарушение порядка размещения информационных материалов в населенных пунктах - размещение информационного материала без разрешительных документов.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что судом нарушены нормы процессуального и материального права, а именно: административная комиссия рассмотрела дело без её участия, не определен статус лица, привлекаемого к административной ответственности, не доказана виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства совершения административного правонарушения, просит постановление Административной комиссии Администрации Кировского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Администрации Кировского района г.Уфы не явился, извещен судебной повесткой.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 (доверенность в деле) доводы, указанные в жалобе на постановление поддержал, просил удовлетворить жалобу, постановление Административной комиссии отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы процессуального и материального права.

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела Административной комиссией Администрации Кировского района г.ГО г.Уфа РБ установлено, что ФИО1 являясь директором (управляющим) магазина «Дворик» ООО «Алко-Трейд», расположенного по адресу г.Уфа, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 15 мин. нарушила порядок размещения информационных материалов в населенных пунктах, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.7. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с таким выводом Административной комиссии нельзя согласиться, так как он основан на неверном применении норм права, исходя из следующего:

В силу ч.2 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан нарушение установленного органами местного самоуправления порядка размещения объявлений, листовок и их информационных материалов на иных территориях населенных пунктов и объектах, помимо указанных в части 1 настоящей статьи,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок извещения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении установлен статьей 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, в материалах административного дела, полученных судом из Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ доказательств извещения ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, исходя из полученных судом от Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа материалов административного дела, суд приходит к выводу о недоказанности совершения ФИО1 административного правонарушения. Так, в частности, не установлено на какие именно информационные материалы отсутствует разрешительная документация; Административной комиссией Кировского района ГО г.Уфа РБ достоверно не установлен факт отсутствия разрешительной документации.

Следовательно, состав правонарушения в предусмотренном законом порядке не установлен.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализируя изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пунктов 2 и 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 500 руб. по ч.2 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья ФИО2