Дело № 12-757/2015, апелляция

№

Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2015 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Абдрахманова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - за нарушения покоя граждан и тишину в ночное время суток.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что судом нарушены нормы процессуального и материального права, а именно: административная комиссия рассмотрела дело без её участия, не доказана виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства совершения административного правонарушения, поскольку в ночное время она находилась дома, просит постановление Административной комиссии Администрации Кировского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Администрации Кировского района г.Уфы не явился, извещен судебной повесткой.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 (доверенность в деле) доводы, указанные в жалобе на постановление поддержал, просил удовлетворить жалобу, постановление Административной комиссии отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы процессуального и материального права.

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела Административной комиссией Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ установлено, что ФИО1, действующая как физическое лицо, по адресу: г.Уфа, <адрес> нарушала покой граждан и тишину в ночное время, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.5. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с таким выводом Административной комиссии нельзя согласиться, так как он основан на неверном применении норм права, исходя из следующего:

Согласно части 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок извещения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении установлен статьей 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, в материалах административного дела, полученных судом из Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ доказательств извещения ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 13.5 КоАП Республики Башкортостан нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.5 Закона РБ «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, исходя из полученных судом от Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа материалов административного дела, доказательства совершения ФИО1 каких-либо действий, указанный в ч.1 ст.5 Закона РБ «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» нет, в следствие чего суд приходит к выводу о недоказанности совершения ФИО1 административного правонарушения.

То есть, состав правонарушения в предусмотренном законом порядке не установлен.

Кроме того, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение данной нормы, в обжалуемом Постановлении № отсутствует указание на дату совершения административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализируя изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пунктов 2 и 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 2000 руб. по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья ФИО2