Дело № 12-755/2015, апелляция

Р Е Ш Е Н И Е №12-755/2015

14 сентября 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сиражитдинов И.Б., рассмотрев жалобу директора ООО «ТОР» ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДиректорООО «ТОР» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мотивируя жалобу тем, что он как директор предпринял все возможные меры, направленные на недопущение нарушений.

В судебном заседании заявитель не участвовал, извещен надлежащим образом. Представленная копия справки о невозможности участия в рассмотрении дела судом отклоняется, учитывая, что согласно справке ФИО31987 г.р.получил колотую рану правой стопы в <адрес> района РБ. ДД.ММ.ГГГГ, а ходатайство со копией справки доставлены лично ФИО3 тоже ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Представители прокуратуры Кировского района г. Уфы и Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Башкортостан просили суд оставить постановление без изменения.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На момент осмотра на территории автосервиса ООО «ТОР» в стадии ремонта находилось 2 автомашины, имеются автоподъемники. Обнаружены канистры (емкости) по сбору и замене отработанных масел, в наличии отработанные запчасти (металлолом),ой мусор на территории сервиса. В процессе деятельности автосервиса ООО «ТОР» образуются отходы производства и потребления 1,2,3,4 и 5 класса опасности: ртутьсодержащие лампы отработанные в брак, отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел трансмиссионных, промасленная ветошь, обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), фильтры отработанные автотранспортных средств, лом и отходы черного и цветного металлолома, древесные опилки, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия практически неопасный, отходы потребления на производстве подобные коммунальным и др.

ООО «ТОР» образуются отходы производства и потребления 1,2,3,4 и 5 класса опасности в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР РФ «Об утверждении ФККО», с п.п. 2-3 ст.14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, обязано подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды; на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценке их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Вместе с тем, на момент проверки предприятием ООО «ТОР» образуются отходы производства и потребления 1,2,3,4 и 5 класса опасности не проведена паспортизация опасных отходов, что является нарушением п.п. 2-3 ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ.

Частью 3 указанной статьи установлено, что на отходах I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

ООО «ТОР» не проведена инвентаризация образующихся в процессе деятельности отходов, не представлен журнал учета образования и движения отходов, инструкции по обращению с опасными отходами, отсутствует план природоохранных мероприятий в области обращения с отходами, что является нарушением ст. 11 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ и ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002.

В нарушении ст.15 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ к обращению с опасными отходами, допущены лица, которые не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами

Вышеуказанные нарушения, выявленные на момент проверки у ООО «ТОР» в области отходов производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Виновным в указанном нарушении является должностное лицо - директор ООО «ТОР» ФИО1, который не принял достаточных мер по соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления, имея на то возможность.

Вина директора ООО «ТОР» ФИО3, подтверждается материалами проверки (Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО3, Постановлением о возбуждении производства по делу прокуратуры Кировского района г. Уфы) и выразилась в том, что директор знал о том, что нарушается законодательство об охране окружающей среды. Доказательств, подтверждающих отсутствие у директора ООО «ТОР» ФИО3, реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО3. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3является законным и обоснованным. При привлечении ФИО3 к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП Российской Федерации не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Доводы директора ООО «Тор» о наличии договора со специализированной организацией по проведении инвентаризации выбросов и разработка ПДК,, для квалификации правонарушения значения не имеют, поскольку данный договор должный быть исполненным ДД.ММ.ГГГГ фактически не исполнен.

Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья ФИО2