Дело № 12-731/2019, апелляция

дело 12-731/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием защитника ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Кашириной М.С. (дов. от 06.06.2019 года),

представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Десяткина В.Г. (дов. от 11.01.2019 года), Магзюмова И.Р. (дов. от 18.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Кашириной М.С. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №9 по Кировскому району г.Уфы от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 по Кировскому району г.Уфы от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Каширина М.С. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление и жалобой на указанное постановление.

В судебном заседании защитник ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Каширина М.С. ходатайство поддержала, просит ходатайство удовлетворить, срок восстановить, поскольку ранее жалобы была оставлена без рассмотрения ввиду отсутствия документов. После устранения недостатков жалоба была подана вновь в 10-дневный срок.

Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Десяткин В.Г., Магзюмов И.Р. указали, что законом установлен 10-дневный срок на подачу жалобы, если он пропущен юридическим лицом без уважительной причины, то восстановлению не подлежит.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Привлекая ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья установил, что в установленный предписанием срок - до 01 мая 2019 года ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» не устранило нарушение действующего законодательства – не провело мероприятия по снижению уровня шума от работы инженерного оборудования (лифта) до предельно допустимых значений по СанПин 2.1.2.2645-10 (п.6.1 приложение 3) в жилой <адрес> МКД № 6/1 по ул. З.Исмагилова г.Уфы.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление было вынесено 24 июля 2019 года. Получено ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» 06 августа 2019 года.

15 августа 2019 года защитник ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Каширина М.С. обратилась в мировой суд с жалобой на постановление.

Определением Кировского районного суда г.Уфы от 16 августа 2019 года жалоба ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» оставлена без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих полномочия на подачу жалобы. Определение получено ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» 11 сентября 2019 года. Определение не обжаловалось. Вступило в законную силу.

16 сентября 2019 года защитник ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Каширина М.С. обратилась в мировой суд с заявлением о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобой на постановление вновь.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Правила исчисления сроков предусмотрены положениями статьи 4.8 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 которой течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, постановление вступает в законную силу на 11-е сутки после его вручения или получения в случае, если оно не было обжаловано, в противном случае днем вступления постановления в законную силу считается день вынесения решения по жалобе на постановление, если постановление вынесено мировым судьей; в случае вынесения постановления должностным лицом, то днем его вступления в законную силу считается день вступления в законную силу решения судьи районного суда по жалобе на данное постановление.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Оценивая причины пропуска срока для обжалования, суд исходит из того, что у ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС», направившего жалобу 15 августа 2019 года без подтверждения полномочий, последующее направление жалобы и ходатайства спустя более 10 дней, отсутствуют уважительные причины для пропуска срока на обжалование постановление.

Довод защиты о том, что жалоба была подана ранее и возвращена для исправления недостатков, не может служить уважительным основанием пропуска срока в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Как усматривается из приложенных к жалобе документов, жалоба была возвращена по причине того, что полномочия лица, подающего жалобу, не были подтверждены. Таким образом, из поданной жалобы невозможно было отнести заявителя к участникам производства по делу об административном правонарушении, указанных в главе 25 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в ходатайстве, не являются объективным препятствием к подаче жалобы в установленный законом срок и не может служить доказательством уважительности пропуска срока обжалования постановления судьи по делу об административном правонарушении.

Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ" установлено, что в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-0-0). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-0-0, от 21 апреля 2011 года N 465-0-0, от 21 июня 2011 года N 749-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1066-0-0).

Прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока на обжалование постановления суда ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать защитнику ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Кашириной М.С. в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №9 по Кировскому району г.Уфы от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по жалобе защитнику ООО «ИНТЕГРАЛЖИЛФОНДСЕРВИС» Кашириной М.С. прекратить в виду пропущенного срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.Р. Курамшина