Дело № 12-711/2015, апелляция

№ 2-711/15

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суд г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова Зульфия Маснавиевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 404, жалобу ФИО2 на постановление мирового ФИО5 судебного участка № судебного района Кировский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового ФИО5 судебного участка № судебного района Кировский района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 11.4 ПДД РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО2, не согласившись с постановлением мирового ФИО5 судебного участка № судебного района Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой.

В обоснование жалобы ФИО2 указал на то, что как следует из постановления мирового ФИО5 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., а также другими материалами дела. Кроме протокола, иные материалы дела в материалах дела отсутствуют. Из текста протокола следует, что к нему прилагаются: рапорт, схема, копии ПДД. Указанные доку4менты в материалах дела отсутствуют, так как фактически не оформлялись. В протоколе в качестве свидетеля указан ФИО7 Свидетель при составлении протокола не присутствовал. Указанное обстоятельство может подтвердить свидетель ФИО8 К материалам дела приобщено ФИО3 о передаче дела мировому ФИО5, из которого следует, что в суд передан перечень документов. Указанные документы, за исключением протокола, списка правонарушений в материалах дела отсутствуют. На основании изложенного просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании пп. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием события и состава правонарушения.

Лицо отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Имеется заявление об отложении рассмотрения дела.

ФИО3 районного суда г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, управляя а/м ФИО10 5, государственный регистрационный знак Е ФИО11 102 по а/д Уфа- Белорецк – 3 км, совершил обгон транспортного средства с выездом на встречную полосу движения на опасном повороте, обозначенном знаками 1.11.1 и 1.11.2 ПДД РФ.

С таким решением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу прилагаются рапорт, схема, копии ПДД.

Вместе с тем, вышеперечисленные документы в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых ФИО5, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ ФИО5, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела ФИО5, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Вопреки положениям приведенным правовых норм мировой ФИО5 как в ходе подготовки, так в ходе рассмотрения дела не выяснил вопрос о достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество ФИО5, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанной нормы закона мировой ФИО5 не приводит мотивированное решение с изложением правовой оценки относительно доводов, изложенных ФИО2 в письменных объяснениях.

Далее, мировым ФИО5 в постановлении об административном правонарушении указывается о том, что был вызван сотрудник полиции, составивший протокол, не смотря на надлежащее извещение старший лейтенант ФИО9 на судебное заседание не явился.

Однако материалы дела не содержат доказательства надлежащего извещения о вызове сотрудника ГИБДД ФИО9 в качестве свидетеля. Приложенная к делу телефонограмма (л.д. 27) не содержит сведения о лице, принявшем телефонограмму, из текста телефонограммы также не следует, что мировой ФИО5 приглашает конкретного сотрудника ГИБДД ФИО9 явиться в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение ФИО5, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что мировым ФИО5 при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового ФИО5 судебного участка № судебного района Кировский район г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому ФИО5 судебного участка № судебного района Кировский район г. Уфы в отношении ФИО4 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: ФИО1