Дело № 12-630/2018, апелляция

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 24 сентября 2018 года

<адрес>

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии защитника Муниципального унитарного предприятия «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Киреевой Р. М., на основании доверенности,

с участием старшего дознавателя отдела управления надзорной деятельности и профилактической работы – государственного инспектора г. Уфа по пожарному надзору Тукаева И. Ф.,

рассмотрел жалобу исполняющего обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзина Р. Р. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Хабибовым Р. Р.,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору Хабибова Р. Р. от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

На указанное постановление исполняющим обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзиным Р. Р. принесена жалоба.

Изучив и оценив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.Решая вопрос о принятии жалобы исполняющего обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзина Р. Р. к рассмотрению, судья установил, что полномочия исполняющего обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзина Р. Р. на подписание и подачу жалобы от имени МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан чем-либо не подтверждены, также как и полномочия самого руководителя МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы исполняющего обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзина Р. Р. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Хабибовым Р. Р.

Вместе с тем, суд разъясняет, что по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, учитывая, что место нарушения находится в Октябрьском районе города Уфы, рассмотрение жалобы не относится к подведомственности Кировского районного суда города Уфы.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил :

Жалобу исполняющего обязанности генерального директора МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамзина Р. Р. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Хабибовым Р. Р. – оставить без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Соколова И. Л.