Дело № 12-611/2017, апелляция

Дело № 12-611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием представителя заявителя Правительства РБ – ФИО4 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре – ФИО5 (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО2 - ФИО6 (уд. то 501673),

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Республики Башкортостан на постановление начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства РБ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 11 апреля 2017 года, вынесенным начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – старшим судебным приставом ФИО2, правительство Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, [СКРЫТО] Республики Башкортостан обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление ссылаясь на то, что 13 июля 2016 года апелляционная инстанция ВС РБ обязало [СКРЫТО] Республики Башкортостан предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, но не менее 18 кв.м.

Распоряжением главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, имеющая статус – член семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями той категории лиц, к которой относится ФИО3, предусмотрено по выбору гражданина в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

12 августа 2016 года УФССП по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Правительства Республики Башкортостан.

Принимая во внимание обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного решения, [СКРЫТО] Республики Башкортостан дано поручение Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре совместно с Министерством финансов РБ организовать исполнение судебного решения о предоставлении ФИО3

жилого помещения.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2017 года 222-р для приобретения жилого помещения ФИО3 выделено 669 600 рублей.

В настоящее время согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан о выделении денежных средств из резервного фонда РБ для приобретения жилого помещения ФИО3 Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре проводится работы по приобретению указанного жилого помещения.

[СКРЫТО] Республики Башкортостан и государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в соответствии с установленным порядком продолжает проводить работу по исполнению судебного решения об обеспечении жилым помещением ФИО3

По мнению Правительства РБ, оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имеется.

Просит отменить обжалуемое постановление должностного лица.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении о признании Правительства Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО5 суду пояснила, что комитет совместно с [СКРЫТО] РБ делает все возможное для исполнения решения суда.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 суду пояснила, что поскольку решение суда не исполнено, то постановление ССП в отношении Правительства РБ является законным, оснований для его отмены нет.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснила, что с жалобой правительства РБ не согласна, до сих пор она не обеспечены жильем.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

13 июля 2016 года апелляционная инстанция ВС РБ обязала [СКРЫТО] Республики Башкортостан предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, но не менее 18 кв.м.

Распоряжением главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, имеющая статус – член семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ УФССП по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Правительства Республики Башкортостан.

[СКРЫТО] Республики Башкортостан дано поручение Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре совместно с Министерством финансов РБ организовать исполнение судебного решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ 222-р для приобретения жилого помещения ФИО3 выделено 669 600 рублей.

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем УФССП по РБ, требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор, а также установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования должником исполнены не были.

В связи с чем постановлением начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № [СКРЫТО] Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства РБ оставлено без изменения, жалоба Правительства Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Вместе с тем, как постановление начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и решение Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступили, обжалованы [СКРЫТО] Республики Башкортостан.

Между тем, постановлением начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № [СКРЫТО] Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах в действиях Правительства Республики Башкортостан отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Правительства Республики Башкортостан удовлетворить.

Постановление начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Правительства Республики Башкортостан, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.Р. Курамшина