Дело № 12-59/2019, апелляция

№ 12-59/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 11 января 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л., рассмотрел жалобу защитника ООО «Системы связи и безопасности» Нафикова В. В. на постановление Государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору – начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работе ГУ МЧС по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ Хабибова Р. Р. от 19.12.2018,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд город Уфы поступила жалоба защитника ООО «Системы связи и безопасности» Нафикова В. В. на постановление Государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору – начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работе ГУ МЧС по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ Хабибова Р. Р. от 19.12.2018 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, что не относится к подсудности Кировского районного суда города Уфы.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно п. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, п. 3 ст. 30.3, ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Направить жалобу защитника ООО «Системы связи и безопасности» Нафикова В. В. на постановление Государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору – начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работе ГУ МЧС по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ Хабибова Р. Р. от 19.12.2018 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.